各相關單位：

接科技部創新基金管理中心通知，2013年國家創新基金項目申報正式啟動，現將有關事項通知如下：

一、申報要求：

1．2013年科技型中小企業技術創新基金項目申報須知見附件，請對照相關條件及要求進行申報；或者參照創新基金管理中心網站（www.innofund.gov.cn）發布的《2011年度項目申報文件》。

2．企業提交的創新基金申請材料必須真實可靠，系統申報截止時間為2013年5月21日，紙質材料截止時間2013年5月22日（請勿集中在最后一天提交紙質材料）。

二、申報系統：http://www.innofund.gov.cn

三、項目類型和支持重點

2013年創新基金的主要支持類型包括科技型中小企業技術創新項目、中小企業公共技術服務機構補助項目、科技型中小企業創業投資引導基金項目等三類項目。

1．科技型中小企業技術創新項目：對創業初期、商業性資金進入尚不具備條件、最需要由政府扶持的科技型中小微企業技術創新項目給予資助，鼓勵優秀人才創新創業。根據科技部發布的《2011年科技型中小企業技術創新基金若干重點項目指南》，優先支持節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰略性新興產業領域的關鍵技術創新。同時，拓展支持方向，增加涉農領域技術創新項目，重點支持良種培育、節水灌溉、農機裝備、新型肥藥、加工貯運、循環農業等。

2．中小企業公共技術服務機構補助項目：對符合條件的服務機構為中小企業技術創新創業開展的基礎性、公益性和開放性的專業技術服務給予資助。

3．科技型中小企業創業投資引導基金項目：根據《財政部科技部關于印發<科技型中小企業創業投資引導基金管理暫行辦法>的通知》（財企[2007]128號）的規定，通過階段參股、風險補助和投資保障支持方式，對符合條件的創業投資機構及初創期科技型中小企業給予支持。

四、材料要求（*為必備資料，其他依項目情況選擇提供）

1.材料清單：（請按以下順序膠裝）

*（1）項目申報書（在線下載PDF并打印）

*（2）企業法人營業執照

*（3）組織機構代碼

*（4）最近兩個財務年度的會計報表和審計報告，最近一個月的會計報表；（注冊未滿18個月企業提供最近一個月財務報表和驗資報告；重點項目須報最近四個年度的會計報表和審計報告）

（5）特殊行業許可證（如醫藥、農藥、化肥產品生產許可證及批文）；通信產品入網許可證；公共安全產品生產許可證；壓力容器制造許可證等

（6）環保證明

（7）銷售合同

（8）檢測報告

（9）高新技術企業認定證書

（10）知識產權相關證明材料

（11）醫藥類產品動物試驗報告

（12）銀行貸款承諾、貸款合同、借款憑證、貸款付息單等

（13）項目相關的技術交易合同

（14）其他科技計劃立項證明

（15）質量體系、環境體系等相關認證材料

（16）其他需要提供的證明材料

*（17）注冊資料（注冊承諾書、注冊信息表）

2.裝訂要求：

紙質材料A4紙雙面打印、白色封面膠裝。書脊上標注項目名稱、推薦單位（深圳市科技創新委員會）。創新項目材料一式一份，平臺項目及風投項目材料一式一份。

申報材料指定位置加蓋公章，復印件加蓋公章，材料加蓋騎縫章。

五、注意事項：

1、本次國家創新基金已啟用新的申報系統，企業應在新系統重新注冊，完整填寫企業基本信息，并提交。

2、由于國家基金中心政策的調整，2012年底已在我委申報過創新基金儲備項目的企業，仍需登陸國家創新基金網站（http://www.innofund.gov.cn），在新系統中在線填寫申報。

3、注冊地在高新區內的企業，紙質材料報至深圳市虛擬大學園管理服務中心，咨詢電話：26551969、26551561；注冊地在高新區以外的企業，紙質材料報送深圳市科技中介同業公會，咨詢電話：83213382、82099656。

4、通知與申報須知不一致處，以本通知為準。

六、聯系方式:

深圳市虛擬大學園管理服務中心，咨詢電話：26551969，26551561

地址：深圳市南山區科苑路虛擬大學園B208

聯系人：于波，李盛秋

深圳市科技中介同業公會，咨詢電話：83213382，82099656

地址：深圳市南山區南海大道3025號南山知識服務大樓306-307

聯系人：朱雯、林俊波

深圳市科技創新委員會，高新處，咨詢電話：82002244

地址：深圳市市民中心C區4048室

 

附件：科技型中小企業技術創新項目申報須知

 

二〇一三年五月六日

附件：

科技型中小企業技術創新項目申報須知

 

一、基本要求及項目類型

（一）支持的項目和企業必須符合《科技型中小企業技術創新基金項目管理暫行辦法》（國科發計字〔2005〕60號）的規定和科技部發布的《2010年科技型中小企業技術創新基金若干重點項目指南》的要求。

企業必須是具有獨立法人資格的科技型中小企業，有良好的經營業績、健全的財務管理制度，管理團隊有較強的市場開拓能力、較高的經營管理水平、持續創新的意識。企業的大學以上學歷的科技人員占職工總數的比例30%以上，直接從事研究開發的科技人員占職工總數的比例10%以上，每年用于技術產品研究開發的經費不低于當年營業收入的5%。

（二）不支持的對象

1．不符合國家產業政策的項目。

2．無自主創新的單純技術引進項目，低水平重復項目，一般加工項目和單純的基本建設項目。

3．知識產權不清晰或有權屬糾紛的項目。

4．已列入國家科技計劃并得到國家科技經費支持的、目前尚未驗收的企業的項目。

5．實施周期過長或投資規模過大的項目。

6．對社會或自然環境有不良影響的項目。

7．項目指南中明確不支持的項目。

8．承擔過創新基金的企業，具有以下四種情況之一的：

（1）立項項目還在執行，沒有驗收；

（2）立項項目驗收基本合格或驗收結題，時間未超過一年；

（3）立項項目驗收不合格，時間未超過三年；

（4）立項項目終止。

（三）項目類型

科技型中小企業技術創新項目分為創新項目、重點創新項目兩類，具體要求如下：

1.創新項目

（1）無償資助的創新項目

用于技術創新產品在研究、開發及中試階段的必要補助。申報的企業須同時具備以下條件：

①實收貨幣資本最低不少于30萬元；

②職工人數不超過300人；

③資產總額不高于5000萬元；

④年營業收入不超過5000萬元；

⑤申報的項目，目前尚未形成銷售規模；

⑥項目計劃新增投資在1000萬元以下，資金來源確定，投資結構合理。在項目計劃新增投資中，企業必須有與申報地方資金、創新基金數額等額以上的自有資金匹配；一般情況下，企業申報資助數額應不大于企業的凈資產數額。

項目執行期為兩年，項目計劃實現的技術、經濟指標應按滿兩年進行測算（執行期從項目申報之日起計）；一類新藥項目的執行期可以適當放寬至三年，藥品項目完成時可以沒有營業收入等經濟指標，但必須有明確的、可以考核的目標，如：受理通知書、臨床批文、新藥證書等，詳見項目指南生物、醫藥領域相關要求。

（2）貸款貼息的創新項目

用于支持產品具有一定的創新性，需要中試或擴大規模，形成批量生產，銀行已經給予貸款的項目。申報的企業須同時具備以下條件：

①工商注冊成立時間須超過36個月，實收貨幣資本最低不少于30萬元；

②職工人數不超過500人；

③資產總額不高于8000萬元；

④年營業收入不超過8000萬元；

⑤項目計劃新增投資額一般在3000萬元以下，資金來源基本確定，投資結構合理，項目執行期為三年之內（執行期從項目申報之日起計）。

貸款貼息項目以2012年1月1日起至項目驗收之日止，企業與銀行簽訂的貸款合同和付息單據為準。

2.重點創新項目

創新基金重點創新項目必須符合項目指南的支持方向和范圍，申報條件如下：

（1）企業職工人數不超過500人；年營業收入不超過30000萬元；資產總額不超過30000萬元；至少有三年的持續運營時間；2010年度營業收入不少于1000萬元；

（2）企業具有較高的成長性，近三年的營業收入持續增長，增長率不低于120%；上年度的營業收入增長率不低于30%；上年度加權平均凈資產收益率不低于10%；

說明：①近三年的營業收入增長率=（2012年度營業收入－2010年度營業收入）÷2010年度營業收入×100 %。

②最近一年的營業收入增長率=（2012年度營業收入－2011年度營業收入）÷2011年度營業收入×100 %。

③加權平均凈資產收益率=2012年度凈利潤÷2012年度平均凈資產×100%。

（3） 企業須承擔過創新基金的創新項目，且最近一個創新項目驗收合格；

（4）已獲得發明專利的項目優先支持，已獲得過社會上創業投資或風險投資的項目優先支持。

二、支持重點

科技型中小企業技術創新項目是對創業初期、商業性資金進入尚不具備條件、最需要由政府扶持的科技型中小微企業技術創新項目給予資助，鼓勵優秀人才創新創業。根據科技部發布的《2010年科技型中小企業技術創新基金若干重點項目指南》，優先支持節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、 新材料、新能源汽車等戰略性新興產業領域的關鍵技術創新。同時，拓展支持方向，增加涉農領域技術創新項目，重點支持良種培育、節水灌溉、農機裝備、新型肥藥、加工貯運、循環農業等。

三、支持方式

科技型中小企業技術創新項目必須符合國家產業技術政策，技術含量高、處于國內領先水平，自主研發、創新性較強，知識產權清晰，分為創新項目、重點創新項目兩類。

1．創新項目是指科技型中小企業的技術創新產品在研發或中試階段、尚未形成有效銷售的項目。采用無償資助或貸款貼息的支持方式，按照專家評審意見分檔確定支持金額，支持金額為50萬～100萬元。

2．重點創新項目是指具有較高成長性的科技型中小企業研發的對產業或行業有影響帶動作用的關鍵技術或關鍵創新產品。采用無償資助支持方式，按照專家評審意見分檔確定支持金額，支持金額為100萬～200萬元。

四、項目申報

（一）申報流程

創新基金申報工作全面實行數字化管理，今年啟動新系統申報，企業需登錄科技部科技型中小企業技術創新網絡服務平臺進行網上申報。系統地址：http://168.160.193.113/innofund/，點擊服務平臺的鏈接。

1.注冊

（1）企業登錄科技部科技型中小企業技術創新網絡服務平臺(http://168.160.193.113/innofund/)，在線填寫企業信息；

（2）企業下載注冊承諾書、注冊信息表，法人代表簽字，加蓋公章；

2.申報

（1）企業按注冊的用戶名和密碼登錄網絡服務平臺，選擇申報項目欄目進行操作；

（2）企業按照系統的詳細提示，了解和明確操作要求；

（3）企業填寫申報材料（創新基金申報系統提供了詳細的指標定義和解釋、填報說明和要求、以及相關學習知識，企業完全可以獨立完成填報過程。材料中的涉及到表格的全部轉換成圖片文件插入申報材料中）；

（4）企業將完成的內容發送推薦單位，同時將打印的申報材料及相關附件報送推薦單位。

3.推薦

企業申報的材料由市創新資金管理中心統一裝訂成冊并郵寄給管理中心，完成項目的推薦工作。

（二）項目申報材料

1.企業提交給市創新基金管理中心的資料（一式一份）：

（1）網上提交的電子申報資料；

（2）注冊資料資料：

A.有法定代表人簽名和加蓋企業公章的注冊承諾書、注冊信息表；

b.企業法人營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、企業章程、驗資證明、50%以上的股東身份證明（如股東為法人需提供組織機構代碼證）等。

（3）相關附件：

①經會計師事務所（或審計師事務所）審計的企業最近兩個財務年度的會計報表和相應的審計報告（含會計師事務所營業執照、注冊會計師證書的復印件），申報前最近一個月的會計報表。申報重點創新項目的企業須報最近四個年度的會計報表和審計報告。會計報表必須包括資產負債表、損益表、現金流量表及報表附注等；經過審計的財務報表每頁需加蓋審計單位印章（或蓋騎縫章）；

工商登記注冊時間至申報截止時間在18個月以內的申報企業，只需報送工商注冊時的驗資報告和申報前最近一個月的企業會計報表；

②可以說明項目情況的證明文件（請企業按相關領域的具體要求提供相關的附件或說明，如技術報告、查新報告、鑒定證書、檢測報告、用戶使用報告等）；申報貸款貼息的創新項目，企業需提供2012年1月1日起至項目申報之日止與銀行簽訂的貸款合同、對應的付息單據復印件。

③高新技術企業認定證書（限高新技術企業提供）；

④國家專賣、專控及特殊行業的產品，須附相關主管機構出具的批準證明；

⑤歸國留學人員投資創辦的企業，須提供留學就讀學校出具的學位（學歷）證書、本人有效身份證明、投資資金證明或股權證明、中國駐外使領館教育處，或省級以上留學人員服務中心出具的證明留學身份的文件；

⑥能說明項目知識產權歸屬及授權使用的具有法律效力的證明文件（如：專利證書，軟件著作權登記證書、技術合同等）。企業與技術持有單位合作的項目簽定技術合同時，技術持有單位必須是具有法人資質的單位；

⑦與項目和企業有關的其它參考材料 （如環保證明、獎勵證明、用戶定單、產品照片等）；

⑧曾列入國家科技經費支持的科技計劃項目，必須提供有關的立項批準文件和驗收結論證明（申報重點創新項目需附創新基金立項和驗收結論證明）。

2.企業及管理單位要認真核對申報材料，做到真實、完整。一經推薦到創新基金管理中心，不再接收任何補充材料。所缺部分，視同無法提供。