為落實國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)對外勞務(wù)合作規(guī)范發(fā)展的精神,強(qiáng)化政府公共服務(wù),引導(dǎo)勞務(wù)人員通過正規(guī)渠道出境務(wù)工,保護(hù)勞務(wù)人員合法權(quán)益,2012年財政部、商務(wù)部繼續(xù)安排專項資金,對對外勞務(wù)合作服務(wù)平臺(以下簡稱勞務(wù)服務(wù)平臺)工作予以資金支持。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、支持內(nèi)容
對勞務(wù)服務(wù)平臺在建設(shè)和運營過程中實際發(fā)生的下列費用進(jìn)行資助。
(一)場所和辦公設(shè)備購置費用:勞務(wù)服務(wù)平臺場所建設(shè)、購置、租賃、維修和辦公設(shè)備購置等發(fā)生的費用。
(二)系統(tǒng)開發(fā)及運營維護(hù)費用。包括勞務(wù)服務(wù)平臺管理系統(tǒng)開發(fā)、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、購置自助查詢終端等發(fā)生的費用。
(三)宣傳推介費用:勞務(wù)服務(wù)平臺舉辦推薦會、對接會;制作宣傳冊、拍攝宣傳片、發(fā)布廣告等發(fā)生的費用。
(四)培訓(xùn)費用:服務(wù)平臺用于編寫、購買培訓(xùn)教材、聘請培訓(xùn)教師等發(fā)生的費用。
已享受過本專項資金支持的勞務(wù)服務(wù)平臺申請的費用須實際發(fā)生在2011年度。
二、必備條件
申請資金支持的勞務(wù)服務(wù)平臺應(yīng)具備以下條件:
(一)符合《商務(wù)部、外交部、公安部、工商總局關(guān)于印送對外勞務(wù)合作服務(wù)平臺建設(shè)試行辦法的函》(商合函〔2010〕484號)的規(guī)定。
(二)經(jīng)縣級以上人民政府或省級商務(wù)主管部門于2010年7月1日至2011年12月31日之間認(rèn)定,并于本通知下發(fā)前已在商務(wù)部網(wǎng)站公布。
(三)屬政府公共服務(wù)機(jī)構(gòu),非企業(yè)性質(zhì)。
(四)勞務(wù)服務(wù)平臺總辦公面積不小于500平方米(含500平米)。
(五)2011年通過勞務(wù)服務(wù)平臺派出的對外勞務(wù)人員不少于500人(含500人)。
(六)自勞務(wù)服務(wù)平臺認(rèn)定至2011年12月底,每年通過勞務(wù)服務(wù)平臺派出勞務(wù)人員在境外發(fā)生勞務(wù)糾紛數(shù)量占平臺派出勞務(wù)人員總數(shù)的5%以下,并且所有勞務(wù)糾紛均得到妥善處理。
三、支持標(biāo)準(zhǔn)
(一)2011年派出對外勞務(wù)人員不少于2000人(含2000人)且總辦公面積超過1000平米以上(含1000平米)的勞務(wù)服務(wù)平臺,給予不超過150萬元資助。
(二)2011年派出對外勞務(wù)人員在1000至1999人且總辦公面積超過500平米(含500平米)的勞務(wù)服務(wù)平臺,給予不超過120萬元資助。
(三)2011年派出對外勞務(wù)人員在500至999人且總辦公面積超過500平米(含500平米)的勞務(wù)服務(wù)平臺,給予不超過100萬元資助。
四、審核內(nèi)容
各省級財政、商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)勞務(wù)服務(wù)平臺資金的審核工作。具體審核以下材料:
(一)縣級以上人民政府或省級商務(wù)主管部門關(guān)于設(shè)立、認(rèn)定勞務(wù)服務(wù)平臺的批復(fù)文件(復(fù)印件,2011年已享受本專項資金支持的勞務(wù)服務(wù)平臺不需提供)。
(二)縣級以上人民政府機(jī)構(gòu)編制部門關(guān)于勞務(wù)服務(wù)平臺的編制批復(fù)文件(復(fù)印件,2011年已享受本專項資金支持的勞務(wù)服務(wù)平臺不需提供)。
(三)勞務(wù)服務(wù)平臺服務(wù)場所產(chǎn)權(quán)證或租賃合同復(fù)印件。
(四)省級商務(wù)主管部門出具的2011年1月1日-12月31日間通過勞務(wù)服務(wù)平臺派出勞務(wù)人數(shù)證明。
(五)省級商務(wù)主管部門出具的2011年1月1日至12月31日期間,通過勞務(wù)服務(wù)平臺派出的勞務(wù)人員在境外發(fā)生勞務(wù)糾紛數(shù)量占平臺派出勞務(wù)人員總數(shù)的5%以下,并且所有勞務(wù)糾紛均得到妥善處理的證明。
(六)相關(guān)費用支出憑證。
五、申報及資金撥付程序
(一)各省級財政、商務(wù)主管部門組織本地區(qū)勞務(wù)服務(wù)平臺資金報送工作。
(二)各省級財政、商務(wù)主管部門將本地區(qū)勞務(wù)服務(wù)平臺資金審核及申請,《對外勞務(wù)合作服務(wù)平臺資金審核結(jié)果匯總表》(詳見附件),于2012年8月31日前一并報送至財政部(企業(yè)司)、商務(wù)部(財務(wù)司、合作司),逾期不予受理。
(三)財政部、商務(wù)部根據(jù)省級財政、商務(wù)主管部門的審核結(jié)果,按照預(yù)算級次將支持資金撥付至各省財政部門。
省級財政部門按照國庫管理規(guī)定將資金撥付至各市縣勞務(wù)服務(wù)平臺。
六、管理要求
(一)各省級財政、商務(wù)主管部門根據(jù)本通知制定具體實施細(xì)則。
(二)各省級財政、商務(wù)主管部門要加強(qiáng)協(xié)作、明確分工、落實責(zé)任,共同做好專項資金的管理和使用,加強(qiáng)專項資金使用情況的監(jiān)督和檢查,切實做好追蹤問效。對申報平臺的資金撥付申請及材料應(yīng)按《中華人民共和國檔案管理法》的規(guī)定妥善保存,以備核查。
(三)財政部、商務(wù)部將對各省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,或委托中介機(jī)構(gòu)對各地資金審核工作進(jìn)行審計。
(四)省級財政、商務(wù)主管部門應(yīng)在2013年1月31日前,將2012年專項資金使用情況、勞務(wù)服務(wù)平臺工作運營等情況報財政部(企業(yè)司)、商務(wù)部(財務(wù)司、合作司)。
七、罰則
任何單位不得以任何形式騙取和截留專項資金;不得虛報、瞞報,不得偽造、篡改勞務(wù)服務(wù)平臺統(tǒng)計信息。對違反本通知規(guī)定的單位,財政部、商務(wù)部將全額收回資金,取消以后年度申請資格,按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)和《中華人民共和國統(tǒng)計法》予以處理。
附件:2012年對外勞務(wù)合作服務(wù)支持資金審核結(jié)果匯總表