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    前海:中國金融業(yè)的“夢工廠”
    深圳前海金融改革創(chuàng)新政策咨詢座談會在京舉行
    • 發(fā)布日期:2013-08-30
    • 來源:深圳商報
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    正在建設(shè)中的前海。

    深圳前海在成立三周年之際,也是區(qū)域競爭加劇之時,如何在新定位新思路上尋求突破?深圳市委市政府今日在京舉行前海金融改革創(chuàng)新政策咨詢座談會,全國各大金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人聚焦前海,圍繞“金融改革創(chuàng)新”主題,為深圳和前海的發(fā)展建言獻(xiàn)策,共商前海發(fā)展大計。廣東省委常委、深圳市委書記王榮表示,金融作為創(chuàng)新的重中之重,前海還停留在先行先試上是不夠的,必須在服務(wù)貿(mào)易的便利化,在準(zhǔn)入條件的突破包括用好政策,在國際化環(huán)境的營造等多方面有新的舉措,才能夠與其他開放板塊形成差異化競爭。他熱情地邀請與會金融機(jī)構(gòu),攜手將前海建成中國金融改革創(chuàng)新的“夢工廠”。

    深圳市領(lǐng)導(dǎo)王榮、許勤、陳應(yīng)春、李華楠與會。座談會上,全國社保基金理事會副理事長王忠民、中國國際金融有限公司董事長金立群、國家開發(fā)銀行行長鄭之杰、中央?yún)R金投資有限責(zé)任公司副總經(jīng)理張宏安,以及工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、中信集團(tuán)、光大集團(tuán)等金融機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人,就前海的金融改革創(chuàng)新暢所欲言,表示將積極參與前海開發(fā)建設(shè),并就如何把前海建設(shè)成為最適合金融業(yè)發(fā)展的“新特區(qū)”,推動大型金融總部入駐前海等,提出了很多具有戰(zhàn)略性、前瞻性的真知灼見。

    為金融機(jī)構(gòu)提供了六塊產(chǎn)業(yè)用地

    許勤介紹了深圳經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和前海開發(fā)開放進(jìn)展情況。他說,金融是前海產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重,前海將積極搶抓國家推進(jìn)金融市場化改革,穩(wěn)步推進(jìn)利率、匯率市場化,加快人民幣國際化進(jìn)程的歷史機(jī)遇,努力成為我國金融業(yè)開放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的最佳平臺和載體。

    他說,前海是我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對外開放的戰(zhàn)略平臺,也是深圳面向未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn),正進(jìn)入大開發(fā)大開放大提速的關(guān)鍵時期,正吸引著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)各類高端資源加速集聚。一是“比特區(qū)還要特”的先行先試政策已經(jīng)逐步到位,制度紅利正加速釋放。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快,投資環(huán)境更加成熟。三是開發(fā)開放全面提速,高端資源集聚效應(yīng)開始顯現(xiàn)。目前,前海合作區(qū)已累計吸引近1500家企業(yè)進(jìn)駐,其中金融類企業(yè)占70%以上,世界500強(qiáng)企業(yè)20家,港資企業(yè)100多家。

    許勤介紹,前海金融開放創(chuàng)新已邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐,在跨境人民幣貸款、內(nèi)地企業(yè)赴香港發(fā)行人民幣債券、設(shè)立股權(quán)投資母基金和降低香港金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門檻等方面先行先試政策已順利實(shí)施,并取得積極成效。比如,在全國率先開展跨境人民幣貸款,合同備案貸款總額已達(dá)72.5億元;前海股權(quán)投資母基金正式獲批,可在香港募集人民幣資金。下一步,深圳將進(jìn)一步爭取中央金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的支持,著力在個人跨境投資業(yè)務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)、新型金融機(jī)構(gòu)設(shè)立、金融產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新、鼓勵民間資本和境外資本進(jìn)入等方面取得新的突破。

    他特別提到,作為深圳土地管理制度改革綜合試點(diǎn)之一,前海將實(shí)施優(yōu)惠、彈性和差別化的土地出讓政策,使之更符合金融等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,并將有限的土地資源向金融產(chǎn)業(yè)傾斜。深圳市在“寸土寸金”的前海合作區(qū)推出6塊產(chǎn)業(yè)用地,專門吸引和鼓勵國內(nèi)高端金融企業(yè)在前海投資設(shè)立各類功能性總部、創(chuàng)新型金融機(jī)構(gòu)和要素交易平臺。

    深圳前海管理局局長張備對這些地塊進(jìn)行了詳細(xì)的介紹。

    金融機(jī)構(gòu)搶灘前海

    據(jù)介紹,前海合作區(qū)共批復(fù)入?yún)^(qū)企業(yè)1465家,其中金融企業(yè)達(dá)1054家,占全部入?yún)^(qū)企業(yè)總數(shù)72%。注冊金額在10億元以上的企業(yè)有42家,5億元以上的達(dá)85家。

    與會金融大腕們紛紛表示,支持前海發(fā)展,不少機(jī)構(gòu)或在前海設(shè)立分支機(jī)構(gòu),或在前海做出了發(fā)展規(guī)劃,并對創(chuàng)新業(yè)務(wù)充滿期待。

    作為前海協(xié)調(diào)機(jī)制中唯一金融機(jī)構(gòu)的國家開發(fā)銀行,已經(jīng)在前海做了大量工作。行長鄭之杰介紹,國開行身為前海的投資顧問,與深圳有關(guān)部門共同謀劃創(chuàng)新政策的制定,聯(lián)合推進(jìn)跨境人民幣貸款合作協(xié)議等金融創(chuàng)新,積極籌備開發(fā)銀行前海總部及前海科技銀行。

    中央?yún)R金投資有限責(zé)任公司副總經(jīng)理張宏安表示,匯金與全球大機(jī)構(gòu)來往較多,將向這些大機(jī)構(gòu)積極推薦前海規(guī)劃。

    “我們?nèi)ツ昃腿デ昂?疾觳⒃?月出臺了支持前海的綜合性文件。”建設(shè)銀行副行長胡哲一在座談會上說。他介紹,建行在前海設(shè)立二級分行,由總行直接支持,為前海入?yún)^(qū)企業(yè)提供金融服務(wù),并幫助其他內(nèi)地企業(yè)進(jìn)入前海。截至22日,在前海分行開戶的企業(yè)已經(jīng)有77家。“未來考慮建行香港在前海設(shè)立子銀行,設(shè)立金融產(chǎn)品創(chuàng)新中心,成立合資證券公司合資基金管理公司,與其他金融機(jī)構(gòu)籌備設(shè)立金融要素平臺……”胡哲一介紹了建行在前海的發(fā)展規(guī)劃。

    農(nóng)業(yè)銀行副行長郭浩達(dá)透露,目前農(nóng)行在前海設(shè)立分行的流程已經(jīng)完成,深港兩地系統(tǒng)之間聯(lián)動已經(jīng)形成機(jī)制,金融服務(wù)已經(jīng)開始。希望充分利用前海的優(yōu)惠政策,在貴金屬交易、跨境人民幣交易方面有所推進(jìn)。

    “民生銀行一是想在前海設(shè)立分行,服務(wù)民營企業(yè)。其次,聯(lián)合幾大股東成立了一個電商公司,首期注冊資金30億元,作為我們的服務(wù)線上平臺,已經(jīng)獲批。今后很多金融服務(wù),包括征信系統(tǒng)、資產(chǎn)評估等都將放入這一平臺。”民生銀行行長洪崎在會上說。他認(rèn)為,前海特殊的地理位置和經(jīng)濟(jì)地位,政策和機(jī)制優(yōu)勢有吸引力。

    中國人壽保險副總裁王思東表示,中國人壽已組成前海考察小組,集團(tuán)研發(fā)中心和創(chuàng)新中心與前海有合作機(jī)會。

    在金融實(shí)業(yè)方面同時具備獨(dú)特優(yōu)勢的中信集團(tuán)在前海的“想法”更多。其計劃部主任嚴(yán)寧表示,未來航空有很大發(fā)展空間,中信集團(tuán)已經(jīng)有海上飛行、森林救火等航空業(yè)務(wù),未來在航油航材、機(jī)場等方面與前海有很多合作機(jī)會。如在前海做一個航空產(chǎn)業(yè)中心,與之配套注冊一個產(chǎn)業(yè)基金。目前已經(jīng)有成熟方案,希望得到深圳有關(guān)部門回應(yīng)。此外,嚴(yán)寧透露,正在與其他金融機(jī)構(gòu)籌劃在前海設(shè)立銀行資產(chǎn)證券化交易所或交易中心。

    期待政策更大空間

    前海合作區(qū)成立之初,金融創(chuàng)新被寄予厚望。在座談會上,深圳市委市政府也表示,下一步,深圳前海將進(jìn)一步爭取中央金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的支持,力爭在個人跨境投資業(yè)務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)、新型金融機(jī)構(gòu)設(shè)立、金融產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新、鼓勵民間資本和境外資本進(jìn)入等方面取得新的突破。對于如何創(chuàng)新及保持全國的領(lǐng)先地位,與會金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人也紛紛建言獻(xiàn)策。更為靈活的監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制,進(jìn)一步放開混業(yè)經(jīng)營的限制,放寬進(jìn)入條件、稅收優(yōu)惠等成為金融機(jī)構(gòu)關(guān)注的重點(diǎn)。

    中國國際金融有限公司董事長金立群直言,“很多機(jī)構(gòu)說金融創(chuàng)新,實(shí)際上應(yīng)該是松綁。凡是香港能做的,我們都能做就很好了。如果還有遺留的政策性限制,做出來就一定會打折扣。”他認(rèn)為,深圳應(yīng)就此與監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)溝通。上海自貿(mào)區(qū)會對深圳形成壓力,關(guān)鍵是怎樣利用好香港的區(qū)位優(yōu)勢,“特區(qū)中的‘特’如果能做到跟香港一樣,會有很大的發(fā)展空間”。

    金立群建議,應(yīng)對倫敦、紐約這樣的全球金融中心做深刻研究,如何提高現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)的管理水平,同時在人才、稅收方面更有吸引力。

    全國社保基金理事會副理事長王忠民表示,深圳是社保基金中委托資金量最大的單一區(qū)域,廣東省1000億其中深圳高達(dá)400億。社保的職責(zé)是做養(yǎng)老金的財富管理。社保是17家大型基金的LP(有限合伙人),如果有深圳的LP,社保可以賺更多的錢,前海應(yīng)探索這個通道。

    鄭之杰表示,與其它金融試點(diǎn)相比,深圳最大的優(yōu)勢在創(chuàng)新,大膽創(chuàng)新,先行先試這是國家賦予深圳的歷史使命。他在金融創(chuàng)新方面提出了幾點(diǎn)建議:創(chuàng)新監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制,探索設(shè)立多種監(jiān)管職能的前海協(xié)調(diào)機(jī)制;探索人民幣跨境定價機(jī)制;開展跨境金融產(chǎn)品的創(chuàng)新;拓展離岸人民幣交易市場,分階段放開,允許國外機(jī)構(gòu)與國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)匯率利率交易,提供人民幣避險工具,逐步將前海建成離岸金融衍生品交易中心。“吸收上海自貿(mào)區(qū)的有益經(jīng)驗(yàn),與上海自貿(mào)區(qū)形成優(yōu)勢互補(bǔ),錯位發(fā)展。”鄭之杰說。

    華融資產(chǎn)管理公司副總裁徐肇宏認(rèn)為,華融作為特殊金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入前海,對深圳對前海發(fā)展有特殊意義,希望在金融產(chǎn)品創(chuàng)新上給予政策支持。他還提出,目前前海對設(shè)立子公司的進(jìn)入門檻比較高,要求有500萬的年?duì)I業(yè)收入,對當(dāng)?shù)匦陆ㄗ庸居行└撸M嘘P(guān)部門能夠給予適當(dāng)政策考慮。

    王榮在做總結(jié)發(fā)言時表示,今天全國全球開放環(huán)境不一樣,區(qū)域競爭也與30年前不一樣,這確實(shí)是我們面臨的巨大挑戰(zhàn)。與會金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的發(fā)言給了我們很大的啟發(fā),如前海怎樣利用特殊的區(qū)位條件做足深港合作。他說,“深圳30年的發(fā)展說明,深圳是一個可以圓夢的地方。深圳有獨(dú)到的精神和優(yōu)勢,足以讓我們繼續(xù)圓夢,我邀請大家一起圓這個新夢。深圳有30多年改革開放的經(jīng)驗(yàn),有移民城市、開放城市形成的市場活力、創(chuàng)新活力、城市活力,深圳的市場化程度目前還是更有優(yōu)勢,加上比鄰港澳的獨(dú)特地理區(qū)位,讓我們未來充滿信心。”

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