《2013年城市競爭力藍皮書》稱廣東轉型升級初見成效

中國社會科學院財經戰略研究院、社會科學文獻出版社與中國社會科學院城市與競爭力研究中心，今日在京聯合發布《2013年城市競爭力藍皮書》。藍皮書顯示，在2012年中國城市綜合經濟競爭力排名中，香港、深圳、上海位列前三。專家在發布會上指出，從可持續競爭力看，廣東省轉型升級初見成效。

藍皮書顯示，深圳在2012年度城市競爭力的多個其他分項排行中進入前20名。其中，深圳在可持續競爭力排名、中國知識城市競爭力排名中同時位列第三，在和諧城市競爭力排名和信息城市競爭力排名中均位居第五，宜商城市競爭力排名中居第七，文化城市競爭力排名中居第十一，生態城市競爭力排名第十二。

值得注意的是，在宜居城市競爭力排名中，北京、上海、廣州、深圳均未進入前20名。

這份由社會科學文獻出版社出版的藍皮書是中國城市競爭力課題組的第11次年度報告。利用指標體系和客觀數據，報告詳細評價了2012年中國兩岸四地近300個城市的競爭力狀況和理想城市實現程度。報告從整體上衡量中國城市競爭力發展格局，以及有關方面距離理想狀態的差距。

中西部沒有城市進入10強

藍皮書顯示，2012年度中國城市綜合經濟競爭力指數排名前20的城市依次是香港、深圳、上海、臺北、廣州、北京、蘇州、佛山、天津、澳門、無錫、東莞、武漢、南京、青島、成都、大連、沈陽、寧波、廈門。

課題組成員楊杰博士介紹2012年度中國城市競爭力排名的主要情況時表示，藍皮書從城市產出的規模、速度和效率三個方面進行衡量，對中國293個城市的綜合競爭力進行了排名。

藍皮書指出，在2012年綜合經濟競爭力指數排名前十的城市中，港澳臺地區占3席，東南沿海城市占5席，環渤海地區占2席，而廣大中西部地區沒有一個城市進入綜合經濟競爭力10強；進入20強的中西部城市僅有武漢和成都，而西北地區排名最靠前的西安僅列第36位。可見，區位優勢對城市綜合經濟競爭力的影響十分明顯。從城市的行政等級來看，特別行政區、直轄市、副省級城市和計劃單列市、省會城市的綜合經濟競爭力要明顯高于其他地級城市。

藍皮書還對城市的可持續競爭力進行了排名，2012年可持續競爭力指數排名前十的城市依次是：香港、上海、深圳、北京、廣州、澳門、杭州、青島、無錫、濟南。和綜合經濟競爭力一樣，仍是港澳臺地區、東南地區和環渤海地區三分天下。

廣東城鄉一體化水平高

課題組成員鄒琳華博士在會上指出，從可持續競爭力看，廣東省轉型升級初見成效，優勢有望繼續保持。

鄒琳華在介紹廣東省報告時指出，從經濟競爭力看，廣東省板塊之間差異較大，珠三角城市群表現突出。廣東省均值表現為0.144，居全國第9位。深圳、廣州、佛山居全省城市綜合經濟競爭力前3位。廣東省可持續競爭力均值0.481，居全國第9位。深圳、廣州、東莞居全省可持續競爭力排名前3位。從廣東省可持續競爭力8項指標來看，各指標均處于全國較高的水平，特別是城鄉一體化水平很高。

他建議，未來廣東省的發展應充分利用粵港澳高端合作的優勢，加速產業轉型，發展高端服務業，升級傳統制造業，給予外來人口同等市民待遇，改善居住環境，縮小省內城市發展水平差異。實現珠三角城市的一體化、同城化，將珠三角城市群建設成為世界一流的城市群。

需走新型城鎮化道路

藍皮書對建設可持續競爭力理想城市提出了建議，認為從國家層面應采取以下對策措施。第一，實施均衡發展的經濟社會戰略，推動城市化與工業化均衡發展，推動服務業與制造業的均衡發展，推動城鄉均衡發展，推動城市經濟、社會、生態的均衡發展；第二，建立城鄉一體的市政管理體制，完善城鎮的管理職能，建立城鄉一體、以城主導的城市管理體制，革新公共管理理念，培育非政府組織，強化城市社區建設，強化城市危機應急機制；第三，建立確保城市可持續發展的制度政策，深化財稅體制、土地制度、戶籍制度、就業制度和投融資體制改革，完善社會保障制度；第四，構建提升城市可持續競爭力的長效機制，完善價格調節機制、生態補償機制、土地占用機制、財政補貼機制和稅收調節機制。

同時，藍皮書認為，建設可持續競爭力理想城市，需要走新型城鎮化道路。即走“防治結合”的道路，確保人居環境越來越好；走“質量領先”的道路，創造營商環境的“競爭優勢”；走“綠色發展”的道路，確保生態環境的“自然優美”；走“包容增長”的道路，確保市民社會的“公平正義”；走“創新驅動”的道路，確保城市“引領未來”；走“融合均等”的道路，確保城市“反哺農村”；走“迎頭追趕”的道路，確保城市“溝通無限”；走“一本多樣”的道路，確保城市的“世界個性”。