“黨的十八屆三中全會(huì)吹響了全面深化國(guó)企改革的號(hào)角。”近日市國(guó)資委主任張曉莉在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，今后將繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管，力求“四大轉(zhuǎn)變”， 以深化改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，國(guó)企運(yùn)營(yíng)發(fā)展做實(shí)以基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)為主體、金融投資和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為兩翼的“一體兩翼”市屬國(guó)資特色產(chǎn)業(yè)體系。

據(jù)了解，通過(guò)不斷深化改革，市屬國(guó)有經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展。去年和今年前三季度全國(guó)省級(jí)監(jiān)管企業(yè)利潤(rùn)同比下降17.7%和5.3%，我市市屬國(guó)企卻逆市增長(zhǎng)了4.6%和34.1%，各主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都位居全國(guó)前列。

“市國(guó)資委將認(rèn)真貫徹落實(shí)全會(huì)精神，進(jìn)一步深化市屬國(guó)資國(guó)企改革。”據(jù)市國(guó)資委主任張曉莉介紹，市國(guó)資委力求“四大轉(zhuǎn)變”，即：努力實(shí)現(xiàn)履職思維從強(qiáng)調(diào)監(jiān)督向與服務(wù)并重轉(zhuǎn)變，履職思路從習(xí)慣單項(xiàng)突破向系統(tǒng)規(guī)劃頂層設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)變，履職重點(diǎn)從偏重產(chǎn)業(yè)發(fā)展向與資本運(yùn)作并重的“雙輪驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)變，履職方式從偏重行政手段向更加注重市場(chǎng)化引導(dǎo)轉(zhuǎn)變。

在進(jìn)一步完善國(guó)資監(jiān)管體制機(jī)制方面，市國(guó)資委積極探索優(yōu)化適合自身特點(diǎn)和有利于企業(yè)發(fā)展的出資人履職模式；推進(jìn)國(guó)資立法，通過(guò)立法固化改革創(chuàng)新成果；以管資本為主加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管，對(duì)投控、地鐵和特區(qū)建發(fā)等履職平臺(tái)進(jìn)行功能梳理和職能優(yōu)化，做實(shí)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司和國(guó)有資本投資公司，不斷健全完善有深圳特色的混合型國(guó)資監(jiān)管運(yùn)營(yíng)體制。

張曉莉說(shuō)，按照三中全會(huì)積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的要求，將著力推進(jìn)產(chǎn)權(quán)主體多元化改革。進(jìn)一步推進(jìn)市屬國(guó)企股份制改革，在直管企業(yè)基本完成產(chǎn)權(quán)主體多元化基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推動(dòng)二三級(jí)獨(dú)資企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體多元化工作，進(jìn)一步壯大國(guó)有資本與其他資本交叉持股、相互融合的混合所有制，放大國(guó)有資本功能，提高市屬國(guó)企競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。通過(guò)產(chǎn)權(quán)主體多元化方式，建立健全外部股東制衡機(jī)制；通過(guò)積極打造公眾上市公司，建立健全證券監(jiān)督部門和社會(huì)公眾外部約束機(jī)制；通過(guò)董事會(huì)建設(shè)全覆蓋，有效發(fā)揮外部董事以及獨(dú)立董事的專業(yè)治理作用，建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)。

在加強(qiáng)資本運(yùn)作、動(dòng)態(tài)優(yōu)化國(guó)資布局方面，張曉莉表示，要適時(shí)出臺(tái)《市屬國(guó)資系統(tǒng)布局優(yōu)化與資源配置的頂層設(shè)計(jì)方案》，推進(jìn)資源向特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和上市公司集中。有效整合資源，加大產(chǎn)業(yè)整合和同質(zhì)資源整合力度，加快退出無(wú)效低效資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)資源高效配置和企業(yè)歸核主業(yè)發(fā)展；加大上市公司培育力度，加快推進(jìn)IPO，繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)整體上市，創(chuàng)新融資途徑，推進(jìn)上市公司開(kāi)展并購(gòu)重組，進(jìn)一步提高資產(chǎn)證券化率；著力做好產(chǎn)業(yè)基金的募集與運(yùn)營(yíng)工作，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金群的功能作用，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和金融投資“兩翼”發(fā)展，培育新的國(guó)資利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)；加快外溢發(fā)展，支持優(yōu)勢(shì)國(guó)企重點(diǎn)關(guān)注國(guó)內(nèi)其它城市改革中的并購(gòu)合作機(jī)會(huì)，通過(guò)市場(chǎng)化并購(gòu)重組完善產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。