中國(guó)經(jīng)濟(jì)“換擋減速”

 

7月15日，兩名顧客在上海一超市內(nèi)購(gòu)買(mǎi)商品。
當(dāng)日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)，上半年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)7.6%。

備受矚目的中國(guó)經(jīng)濟(jì)半年報(bào)15日“出爐”。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布初步核算數(shù)據(jù)，上半年中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為248009億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)7.6％。

數(shù)據(jù)表明，今年第二季度我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速為7.5％，低于上季度的7.7％，也低于去年同期的7.6％。增速的適度回落，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到新階段的必然結(jié)果，也是調(diào)結(jié)構(gòu)所必需的。

經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)放緩

受?chē)?guó)際金融危機(jī)、國(guó)內(nèi)宏觀調(diào)控等國(guó)內(nèi)外多重因素影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩。繼2007年經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到11.9％的相對(duì)高點(diǎn)后，2008年至2012年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速分別為9.6％、9.2％、10.3％、9.3％、7.8％。

尤其是2011年后，經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)回落。今年一季度為7.7％，不僅低于去年同期8.1％，也低于去年四季度的7.9％。

近期宏觀經(jīng)濟(jì)的重要先行指標(biāo)PMI（中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)）不斷回落，逼近榮枯分界線，6月份進(jìn)出口數(shù)據(jù)不佳，看空、唱空中國(guó)經(jīng)濟(jì)的聲音更加明顯。一些機(jī)構(gòu)和部分企業(yè)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度會(huì)不斷下滑，有的甚至擔(dān)心經(jīng)濟(jì)增速很快會(huì)下降到5％~6％。

在實(shí)體經(jīng)濟(jì)增速下滑的同時(shí)，虛擬金融領(lǐng)域也出現(xiàn)了沖擊波——“影子銀行”風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)已現(xiàn)、銀行間拆借市場(chǎng)利率飆升、滬深股市連續(xù)下跌……

主要指標(biāo)仍處于合理區(qū)間

此前，除了去年四季度經(jīng)濟(jì)增速反彈之外，從前年一季度到去年三季度，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)七個(gè)季度增速回落。持續(xù)的回落引發(fā)了外界對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的擔(dān)心。

“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，增速回落幅度很小，主要指標(biāo)仍處在年度預(yù)期的合理區(qū)間。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來(lái)運(yùn)在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，經(jīng)濟(jì)已連續(xù)五個(gè)季度運(yùn)行在7.4％至7.9％的區(qū)間，就業(yè)也基本平穩(wěn)。

對(duì)于經(jīng)濟(jì)增速回落帶來(lái)的擔(dān)憂甚至恐慌，北京大學(xué)副校長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉偉認(rèn)為，對(duì)中國(guó)這么大的國(guó)家而言，目前7％至8％之間的增速并不低，特別是在國(guó)際金融危機(jī)背景下能夠?qū)崿F(xiàn)這樣的增速不容易，不應(yīng)過(guò)于擔(dān)憂。

事實(shí)上，“十二五”規(guī)劃提出的年均經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期目標(biāo)為7％，今年政府工作報(bào)告提出的全年經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期目標(biāo)為7.5％，上半年增速仍在預(yù)期的合理空間。

發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)陳東琪表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)“換擋減速”，由前34年的超高速增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)型為中速增長(zhǎng)模式。

知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)樊綱說(shuō)，過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，現(xiàn)在是調(diào)整時(shí)期的自然放緩。這在一定程度上是好事，是告別過(guò)熱增長(zhǎng)，對(duì)大多數(shù)企業(yè)是好消息，特別是中小企業(yè)，怕的是大起大落。

經(jīng)濟(jì)半年報(bào)出爐之后，A股一轉(zhuǎn)此前多日下跌趨勢(shì)。當(dāng)日早盤(pán)，上證綜指較前一交易日收盤(pán)漲1.46％，深證成指漲2.37％。

下行趨勢(shì)何時(shí)終結(jié)

展望未來(lái)幾個(gè)季度，國(guó)內(nèi)外主流機(jī)構(gòu)認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)將溫和復(fù)蘇。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心學(xué)術(shù)委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)張立群認(rèn)為，目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于重大的轉(zhuǎn)型階段，既不能過(guò)于悲觀，也不應(yīng)該過(guò)于樂(lè)觀，實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率可以穩(wěn)定在7.5%左右。

摩根大通中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家朱海斌發(fā)布研究報(bào)告稱(chēng)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的改善和國(guó)內(nèi)強(qiáng)勁的基礎(chǔ)設(shè)施投資等因素將支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)在未來(lái)幾個(gè)季度溫和復(fù)蘇。他認(rèn)為三大因素將支撐經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇：持續(xù)強(qiáng)勁的基礎(chǔ)設(shè)施投資和穩(wěn)定的民間房地產(chǎn)投資；下半年全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)改善；去年四季度和今年一季度信貸增長(zhǎng)的滯后影響。

德意志銀行將我國(guó)經(jīng)濟(jì)全年的GDP增長(zhǎng)預(yù)測(cè)從7.9％下調(diào)至7.6％。

中金公司董事總經(jīng)理黃海洲表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在未來(lái)兩三年內(nèi)會(huì)進(jìn)入一個(gè)調(diào)整期。今年三、四季度增速預(yù)計(jì)為7.4％和7.1％。

專(zhuān)家分析

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“下限”在哪里

專(zhuān)家認(rèn)為，今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將增長(zhǎng)7.5％左右，“硬著陸”風(fēng)險(xiǎn)不大

【新華社上海7月15日電】國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)近日在廣西主持召開(kāi)部分省區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)上表示，宏觀調(diào)控要使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、就業(yè)水平等不滑出“下限”，物價(jià)漲幅等不超出“上限”。這表明：我國(guó)政府不會(huì)坐視短期經(jīng)濟(jì)大幅下滑。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“下限”在哪里？不同的人有不同的判斷。如果從年度預(yù)期目標(biāo)看，這個(gè)數(shù)字是7.5％左右。如果從“十二五”規(guī)劃來(lái)看，這個(gè)數(shù)字是7％。如果按“2020年GDP比2010年翻番”的要求，考慮到2011年和2012年經(jīng)濟(jì)分別增長(zhǎng)9.3％和7.8％，后八年只要平均增長(zhǎng)接近7％即可。

無(wú)論是上述哪一數(shù)字，相比以往的“保八”，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的騰挪空間都明顯加大了。各類(lèi)市場(chǎng)機(jī)構(gòu)雖然下調(diào)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)期，但比較一致的看法是，今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將增長(zhǎng)7.5％左右，“硬著陸”風(fēng)險(xiǎn)不大。

德意志銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬駿指出，現(xiàn)在不少企業(yè)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增速會(huì)不斷下滑，有的甚至認(rèn)為很快會(huì)下降到6％，所以缺乏信心，有錢(qián)也不投資。因此，“不讓增長(zhǎng)滑出下限”是十分重要的“預(yù)期管理”手段，這些提振信心的信號(hào)還需要不斷重復(fù)。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心學(xué)術(shù)委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)張立群說(shuō)，從政府表態(tài)看，底線就是穩(wěn)增長(zhǎng)。“我認(rèn)為底線是7％”。現(xiàn)在沒(méi)有低于這個(gè)底線，政策大調(diào)整不太可能。

國(guó)家信息中心世界經(jīng)濟(jì)研究室副主任張茉楠認(rèn)為，“下限論”是一種“底線思維”：對(duì)經(jīng)濟(jì)下行容忍度提高，但不能低于潛在增長(zhǎng)率，主動(dòng)調(diào)結(jié)構(gòu)但不能危及經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。

亞洲開(kāi)發(fā)銀行中國(guó)代表處高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家莊健表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)急劇下滑的可能性比較小，就業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定是容忍經(jīng)濟(jì)放緩到什么程度的重要考量，不會(huì)允許短期內(nèi)的加速下滑。

“當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)絕非經(jīng)濟(jì)失速的風(fēng)險(xiǎn)，而是對(duì)既有增長(zhǎng)模式的過(guò)度依賴(lài)。”張茉楠說(shuō)。她認(rèn)為當(dāng)前應(yīng)容忍經(jīng)濟(jì)增速一定的回落，推進(jìn)中長(zhǎng)期的改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

機(jī)構(gòu)點(diǎn)評(píng)

三大國(guó)際機(jī)構(gòu)看中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速

中國(guó)經(jīng)濟(jì)已到轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期

【新華社北京7月15日電】國(guó)家統(tǒng)計(jì)局15日發(fā)布上半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)同比增長(zhǎng)7.6％后，記者第一時(shí)間連線采訪了國(guó)際貨幣基金組織、亞洲開(kāi)發(fā)銀行、世界銀行三大國(guó)際機(jī)構(gòu)相關(guān)專(zhuān)家。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.6％意味著什么？

“美國(guó)經(jīng)濟(jì)今年預(yù)計(jì)增長(zhǎng)1.7％，歐元區(qū)平均是負(fù)增長(zhǎng)，日本可能達(dá)到2％，俄羅斯增幅預(yù)計(jì)2％……”在國(guó)際貨幣基金組織（IMF）研究部首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家?jiàn)W利維耶·布朗夏爾看來(lái)，當(dāng)前中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增速無(wú)疑是全球經(jīng)濟(jì)一大亮點(diǎn)。

“7.6％的經(jīng)濟(jì)增速符合預(yù)期。”亞洲開(kāi)發(fā)銀行駐華代表處高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家莊健對(duì)記者說(shuō)，雖然今年一、二季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速再現(xiàn)連續(xù)放緩跡象，但下滑幅度均為0.2個(gè)百分點(diǎn)。“變化不是太大，仍屬溫和平穩(wěn)的增長(zhǎng)。”

環(huán)顧全球，世界經(jīng)濟(jì)仍低速增長(zhǎng)，且呈現(xiàn)“三速”增長(zhǎng)格局：中國(guó)引領(lǐng)新興市場(chǎng)國(guó)家繼續(xù)保持“最快增長(zhǎng)軍團(tuán)”優(yōu)勢(shì)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)正穩(wěn)步復(fù)蘇，絕大多數(shù)歐洲國(guó)家仍在困難中掙扎。

應(yīng)避免追求短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，上半年投資仍然是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一大引擎，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到53.9％。

布朗夏爾說(shuō)，大量投資拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但很多投資來(lái)自于影子銀行。這使得中國(guó)宏觀調(diào)控決策者面臨兩難選擇：如果繼續(xù)維持高位投資，則會(huì)加劇產(chǎn)能過(guò)剩和信貸風(fēng)險(xiǎn)；但如果收緊信貸控制投資，則會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增速下滑。

“中國(guó)應(yīng)更多關(guān)注投資質(zhì)量，避免追求短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做表面文章。”莊健說(shuō)。

莊健指出，投資在發(fā)展中國(guó)家發(fā)揮著重要作用，中國(guó)現(xiàn)階段發(fā)展也離不開(kāi)投資的支撐，但投資的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量很重要。

“如果沒(méi)有充分的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，繼續(xù)加大投資只會(huì)使產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題更加嚴(yán)峻，也會(huì)進(jìn)一步加劇地方債務(wù)和信貸風(fēng)險(xiǎn)。”他說(shuō)。

對(duì)此，布朗夏爾認(rèn)為，雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍存在風(fēng)險(xiǎn)，但對(duì)宏觀調(diào)控決策者來(lái)說(shuō)，仍然有足夠的政策調(diào)控空間防止經(jīng)濟(jì)增速過(guò)快下滑。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)需要放慢腳步

“中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)多年的高速增長(zhǎng)，目前已到了需要慢下來(lái)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式的關(guān)鍵階段。”莊健指出，當(dāng)前支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素正在變化，中國(guó)亟須尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，而普遍共識(shí)就是要放慢增速，在兼顧經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，更重視提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益。

世界銀行中國(guó)代表處首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳卓瑾說(shuō)，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)上。過(guò)去30年中國(guó)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，未來(lái)20年中國(guó)能否繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展，取決于中國(guó)當(dāng)前如何通過(guò)改革進(jìn)入一個(gè)高收入、基于服務(wù)業(yè)和知識(shí)密集型的發(fā)展階段。

新聞背景

回溯15年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速

三次回落至7％平臺(tái)

回溯歷史，1998年以來(lái)的15年里，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速有三次回落至7％平臺(tái)，其中1999年上半年的增速同樣為7.6％。

第一次增速回落至7％平臺(tái)是受亞洲金融危機(jī)的沖擊，經(jīng)濟(jì)增速?gòu)?997年的8.8％，落至1998年的7.8％，進(jìn)一步回落至1999年的7.1％。經(jīng)過(guò)宏觀調(diào)控的努力，經(jīng)濟(jì)增速2000年回到8.0％。

第二次增速回落至7％平臺(tái)是受到國(guó)際金融危機(jī)剛剛爆發(fā)時(shí)的猛烈沖擊，措手不及的中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速?gòu)?008年三季度的9.0％猛落到四季度的6.8％、2009年一季度的6.2％、二季度的7.9％。隨后在大力度的政策刺激下，經(jīng)濟(jì)持續(xù)拉升。

第三次增速回落至7％平臺(tái)是在國(guó)際金融危機(jī)仍在持續(xù)、外需持續(xù)低迷的背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)原先的刺激政策逐步退出，加上支撐條件發(fā)生變化、發(fā)展進(jìn)入新階段，經(jīng)濟(jì)增速?gòu)?010年一季度11.9％的階段性峰值開(kāi)始回調(diào)，到2012年二季度增速再度回落到7％平臺(tái)，為7.6％，此后至今連續(xù)5個(gè)季度運(yùn)行在7.4％至7.9％之間，期間略有反彈，但總體趨勢(shì)是小幅下行。（新華社）

企業(yè)感受

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)有三大關(guān)鍵詞

產(chǎn)能過(guò)剩，結(jié)構(gòu)調(diào)整，苦練內(nèi)功，對(duì)這些耳熟能詳?shù)慕?jīng)濟(jì)形勢(shì)關(guān)鍵詞，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)一線的單元和細(xì)胞，一些企業(yè)講述了自己的感受。

產(chǎn)能過(guò)剩

今年以來(lái)，我國(guó)鋼鐵、水泥、建材、造船等傳統(tǒng)行業(yè)，產(chǎn)能過(guò)剩已是行業(yè)之“殤”。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，上半年我國(guó)粗鋼增長(zhǎng)7.4％，鋼材增長(zhǎng)10.2％，水泥增長(zhǎng)9.7％，平板玻璃增長(zhǎng)10.8％，十種有色金屬增長(zhǎng)10.0％，焦炭增長(zhǎng)7.4％。有企業(yè)指出，原材料產(chǎn)量依舊高企，市場(chǎng)已容納不了這么大的生產(chǎn)能力，產(chǎn)品價(jià)格和利潤(rùn)處在近年來(lái)最低水平。

結(jié)構(gòu)調(diào)整

對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)而言，結(jié)構(gòu)調(diào)整關(guān)乎行業(yè)生死存亡。對(duì)產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)域發(fā)展來(lái)說(shuō)，結(jié)構(gòu)調(diào)整同樣是“重中之重”。“結(jié)構(gòu)調(diào)整是永恒的話題。盡管當(dāng)前有一定的陣痛，必須堅(jiān)定不移地走這條路。”浪潮集團(tuán)董事長(zhǎng)孫丕恕說(shuō)。

苦練內(nèi)功

統(tǒng)計(jì)顯示，6月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實(shí)際增長(zhǎng)8.9％，比5月份回落0.3個(gè)百分點(diǎn)。1至2月份這一數(shù)據(jù)為9.9％。這充分說(shuō)明工業(yè)企業(yè)面臨的下行壓力。中國(guó)建投投資研究院研究員張志前表示，企業(yè)要進(jìn)一步提高自主創(chuàng)新能力，挖掘創(chuàng)新潛力，苦練內(nèi)功，才能獲得長(zhǎng)足發(fā)展。（新華社）