余額寶、微信支付等來勢洶洶、迅猛發(fā)展，讓互聯(lián)網(wǎng)金融成了今年“兩會”的熱點話題。來自深圳的全國政協(xié)委員、前招商銀行行長、現(xiàn)香港永隆銀行董事長馬蔚華和廣東的全國人大代表、中國人民銀行廣州分行行長王景武在接受記者采訪時回應(yīng)了互聯(lián)網(wǎng)金融等熱點話題，認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)金融作為金融創(chuàng)新的一種形態(tài)應(yīng)當(dāng)給予鼓勵，但也要加快規(guī)范，不能“脫韁”。

談互聯(lián)網(wǎng)金融

王景武：鼓勵創(chuàng)新與防范風(fēng)險并重

馬蔚華：金融監(jiān)管應(yīng)“線上線下”統(tǒng)一

王景武代表今天在接受記者采訪時表示，互聯(lián)網(wǎng)金融是一種創(chuàng)新，應(yīng)該用一種包容的態(tài)度去對待；當(dāng)然目前也存在一些問題，因此要納入監(jiān)管、加強(qiáng)監(jiān)管，套上“韁繩”，讓它規(guī)范發(fā)展。

“當(dāng)前的互聯(lián)網(wǎng)金融游離于金融監(jiān)管體系之外，尚未有法律明晰各部門的權(quán)責(zé)，造成互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管真空。”王景武認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)金融的風(fēng)險正逐漸累積，近年來發(fā)生的多起P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺“跑路”、倒閉事件更是暴露了這些問題的嚴(yán)重性。

王景武告訴記者：“互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管應(yīng)堅持鼓勵創(chuàng)新與防范風(fēng)險并重。不能因為觸網(wǎng)而放松對金融安全的監(jiān)管要求，這是互聯(lián)網(wǎng)金融可持續(xù)發(fā)展的前提條件。必須切實加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險監(jiān)測、排查和監(jiān)管協(xié)調(diào)，堅守互聯(lián)網(wǎng)金融不得非法吸納公眾存款、不得非法集資等兩條紅線，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。”

王景武今年準(zhǔn)備提交的建議大致涉及9個方面，包括要建立互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制、監(jiān)管規(guī)章制度，出臺互聯(lián)網(wǎng)金融管理辦法，設(shè)定互聯(lián)網(wǎng)金融的準(zhǔn)入門檻和退出機(jī)制。他還建議把互聯(lián)網(wǎng)金融納入反洗錢監(jiān)管，探索將互聯(lián)網(wǎng)金融誠信記錄納入人民銀行征信系統(tǒng)，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)金融消費權(quán)益保護(hù)等。

馬蔚華委員在接受記者采訪時表示，對于互聯(lián)網(wǎng)金融應(yīng)該與金融機(jī)構(gòu)采用統(tǒng)一的監(jiān)管原則，“線上線下”統(tǒng)一，監(jiān)管機(jī)構(gòu)也在考慮制定相關(guān)的監(jiān)管方案，他透露今年可能會提交關(guān)于普惠金融的提案。

馬蔚華在評價“余額寶”時說，余額寶的錢，用來投貨幣基金，貨幣基金存回銀行，轉(zhuǎn)了一圈，錢的成本升高了，對實體經(jīng)濟(jì)沒有任何意義。對于未來余額寶類貨幣基金的發(fā)展趨勢，馬蔚華預(yù)計，若商業(yè)銀行活期存款利率放開，余額寶的盈利空間會變小。“現(xiàn)在銀行活期存款利率沒有放開，管制著。儲戶肯定要尋找比較高的收益。”他認(rèn)為，金融對實體經(jīng)濟(jì)要有幫助，而不是錢轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去大家互相掙錢。

馬蔚華還表示，P2P只是一個平臺，不能參與銀行的信貸業(yè)務(wù)。在美國，P2P是靠征信體系、云計算、搜索引擎、支付終端，來完成存款需求方和供給方的交易，而不是另外的力量來做這個事情。

談利率市場化

王景武：讓更多民營資本進(jìn)入金融系統(tǒng)有序競爭

馬蔚華：放開存款利率管制最關(guān)鍵也最具風(fēng)險

被問及利率市場化的問題時，王景武代表表示，利率市場化是個方向，正在努力推進(jìn)中，但方方面面還有很多需要配套。下一步要讓更多民營資本進(jìn)入金融系統(tǒng)，增加市場競爭，形成更加規(guī)范有序的競爭局面，才能形成真正市場化的價格。

馬蔚華委員認(rèn)為，“讓市場在資源配置中起決定性作用”，“凡是能由市場形成價格的都交給市場”，這樣的要求反映在金融領(lǐng)域，核心就是加快利率市場化改革。國際經(jīng)驗表明，放開存款利率管制正是利率市場化改革進(jìn)程中最為關(guān)鍵、也是風(fēng)險最大的一環(huán)。

馬蔚華打算在會上建議，進(jìn)一步修改《商業(yè)銀行法》，支持銀行開展綜合化經(jīng)營，增強(qiáng)商業(yè)銀行應(yīng)對利率市場化挑戰(zhàn)的能力。因為有效應(yīng)對利率市場化的挑戰(zhàn)，首先需要銀行自身加快調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，千方百計降低經(jīng)營成本，并著力提升管理水平。希望《商業(yè)銀行法》修改后，商業(yè)銀行可以投資參股或控股信托公司、證券公司、保險公司以及其他非銀行金融機(jī)構(gòu)；商業(yè)銀行在中華人民共和國境內(nèi)可經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)許可從事財富管理信托業(yè)務(wù)。

目前，商業(yè)銀行不得直接投資于非自用不動產(chǎn)和非金融類企業(yè)，馬蔚華希望為政策預(yù)留一定的靈活性。比如，是否可允許銀行在向科技創(chuàng)新型小微企業(yè)提供貸款融資的同時，獲得企業(yè)的部分股權(quán)或認(rèn)股期權(quán)？是否可允許商業(yè)銀行為開展互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新而投資設(shè)立相應(yīng)的控股子公司等。

馬蔚華還談到了利率市場化后余額寶的前景：余額寶的收益是以商業(yè)銀行活期存款利率未放開為前提的。利率市場化以后，余額寶的收益率整體可能會減少，盈利空間會變小。