余額寶、微信支付等來勢洶洶、迅猛發展，讓互聯網金融成了今年“兩會”的熱點話題。來自深圳的全國政協委員、前招商銀行行長、現香港永隆銀行董事長馬蔚華和廣東的全國人大代表、中國人民銀行廣州分行行長王景武在接受記者采訪時回應了互聯網金融等熱點話題，認為互聯網金融作為金融創新的一種形態應當給予鼓勵，但也要加快規范，不能“脫韁”。

談互聯網金融

王景武：鼓勵創新與防范風險并重

馬蔚華：金融監管應“線上線下”統一

王景武代表今天在接受記者采訪時表示，互聯網金融是一種創新，應該用一種包容的態度去對待；當然目前也存在一些問題，因此要納入監管、加強監管，套上“韁繩”，讓它規范發展。

“當前的互聯網金融游離于金融監管體系之外，尚未有法律明晰各部門的權責，造成互聯網金融的監管真空。”王景武認為，互聯網金融的風險正逐漸累積，近年來發生的多起P2P網絡借貸平臺“跑路”、倒閉事件更是暴露了這些問題的嚴重性。

王景武告訴記者：“互聯網金融監管應堅持鼓勵創新與防范風險并重。不能因為觸網而放松對金融安全的監管要求，這是互聯網金融可持續發展的前提條件。必須切實加強互聯網金融風險監測、排查和監管協調，堅守互聯網金融不得非法吸納公眾存款、不得非法集資等兩條紅線，牢牢守住不發生系統性金融風險的底線。”

王景武今年準備提交的建議大致涉及9個方面，包括要建立互聯網金融監管協調機制、監管規章制度，出臺互聯網金融管理辦法，設定互聯網金融的準入門檻和退出機制。他還建議把互聯網金融納入反洗錢監管，探索將互聯網金融誠信記錄納入人民銀行征信系統，強化互聯網金融消費權益保護等。

馬蔚華委員在接受記者采訪時表示，對于互聯網金融應該與金融機構采用統一的監管原則，“線上線下”統一，監管機構也在考慮制定相關的監管方案，他透露今年可能會提交關于普惠金融的提案。

馬蔚華在評價“余額寶”時說，余額寶的錢，用來投貨幣基金，貨幣基金存回銀行，轉了一圈，錢的成本升高了，對實體經濟沒有任何意義。對于未來余額寶類貨幣基金的發展趨勢，馬蔚華預計，若商業銀行活期存款利率放開，余額寶的盈利空間會變小。“現在銀行活期存款利率沒有放開，管制著。儲戶肯定要尋找比較高的收益。”他認為，金融對實體經濟要有幫助，而不是錢轉來轉去大家互相掙錢。

馬蔚華還表示，P2P只是一個平臺，不能參與銀行的信貸業務。在美國，P2P是靠征信體系、云計算、搜索引擎、支付終端，來完成存款需求方和供給方的交易，而不是另外的力量來做這個事情。

談利率市場化

王景武：讓更多民營資本進入金融系統有序競爭

馬蔚華：放開存款利率管制最關鍵也最具風險

被問及利率市場化的問題時，王景武代表表示，利率市場化是個方向，正在努力推進中，但方方面面還有很多需要配套。下一步要讓更多民營資本進入金融系統，增加市場競爭，形成更加規范有序的競爭局面，才能形成真正市場化的價格。

馬蔚華委員認為，“讓市場在資源配置中起決定性作用”，“凡是能由市場形成價格的都交給市場”，這樣的要求反映在金融領域，核心就是加快利率市場化改革。國際經驗表明，放開存款利率管制正是利率市場化改革進程中最為關鍵、也是風險最大的一環。

馬蔚華打算在會上建議，進一步修改《商業銀行法》，支持銀行開展綜合化經營，增強商業銀行應對利率市場化挑戰的能力。因為有效應對利率市場化的挑戰，首先需要銀行自身加快調整業務結構，千方百計降低經營成本，并著力提升管理水平。希望《商業銀行法》修改后，商業銀行可以投資參股或控股信托公司、證券公司、保險公司以及其他非銀行金融機構；商業銀行在中華人民共和國境內可經銀行業監督管理機構許可從事財富管理信托業務。

目前，商業銀行不得直接投資于非自用不動產和非金融類企業，馬蔚華希望為政策預留一定的靈活性。比如，是否可允許銀行在向科技創新型小微企業提供貸款融資的同時，獲得企業的部分股權或認股期權？是否可允許商業銀行為開展互聯網金融業務創新而投資設立相應的控股子公司等。

馬蔚華還談到了利率市場化后余額寶的前景：余額寶的收益是以商業銀行活期存款利率未放開為前提的。利率市場化以后，余額寶的收益率整體可能會減少，盈利空間會變小。