今年，中共中央、國務院先后發布了《粵港澳大灣區發展規劃綱要》和《關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》（以下簡稱《意見》），對深圳未來的發展提出了更高要求，也指明了具體方向，特別是《意見》中提出“五個率先”重點任務，并制定了三個階段發展目標。當前，深圳市正積極貫徹落實《意見》要求，這為深圳企業帶來了巨大的發展機遇。
10月19日舉行的第八屆“五洲工業發展論壇”上，工業和信息化部原部長、中國工業經濟聯合會會長李毅中以《發揮優勢 先行示范 支撐灣區發展》為題發表主旨演講，分析了深圳經濟發展的優點和劣勢，并有針對性地提出了自己的建議。
演講中，李毅中部長以粵港澳大灣區與紐約灣、舊金山灣、東京灣世界三大灣區的數據對比為切入點，談到了深圳在國家粵港澳大灣區戰略中具備的優勢條件以及未來發展方向。他認為，粵港澳大灣區起步較晚，在品牌建設及高新技術發展上相比國際一流水平還有差距。深圳充滿魅力、活力、動力、創新力，是國家的“三創”城市，在貫徹落實中共中央、國務院《意見》，建設先行示范區有著良好的基礎條件，若能進一步加快智能制造發展、加快世界知名品牌建設，將進一步提升深圳城市競爭力，也能增強大灣區的國際影響力。
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以下為演講實錄
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Part1
對標世界三大灣區，粵港澳互補性強、潛力大
世界上著名的大灣區都有發達的制造業，且占據制高點，彰顯所在國家的綜合實力。紐約灣有眾多大型跨國公司，信息產業、電子制造、生物醫藥、交通裝備、納米材料、光學材料這些產業高度發達。舊金山灣區位居世界創新前沿，高科技企業云集，宇航、電子制造業領先全球。東京灣鋼鐵、造船等產業發達，是日本最大的工業區。而粵港澳大灣區的珠三角擁有發達的制造業和工業，可以實現優勢互補，潛力巨大。
對比世界主要灣區所在國家的工業化時間表，美國1955年工業化，日本1972年工業化，而我國是2020年才基本工業化，2035年全面工業化，很明顯，粵港澳大灣區還處于發展之中、后來者居上的階段。
從經濟總量看，粵港澳大灣區2017年的GDP總量比東京灣和紐約灣稍低，但比舊金山高很多。盡管人均GDP有較大差距，但增速最快。制造業占GDP的比例，紐約灣11%、舊金山灣15%、東京灣16%，而粵港澳大灣區是21%。從制造業占比看，單珠三角就達29%，明顯高于其他三個灣區，制造業的絕對值也遠大于其他三個灣區，發展前景非常看好。
從國際化水平看，粵港澳大灣區擁有全球吞吐量第三的深圳港，第五的香港、第七的廣州，進出口集裝箱吞吐量幾乎是其他三個灣區的10倍。1.86億的旅客量也遠高于其他三個灣區，這說明商貿業務活躍，國際化程度高。
從競爭力和運行效率看，粵港澳大灣區的企業規模和創新能力還有差距，2018年進入《財富》500強的企業只有21個，尤其是全球百強創新企業，粵港澳大灣區只有比亞迪和華為入選，其他三個大灣區數字都很大，尤其是東京有20個。地均GDP方面，以面積作為分母，GDP作為分子，粵港澳大灣區比其他三個大灣區低很多，這說明發展質量還需要提高。
從灣區城市群構成看，粵港澳大灣區的特色優勢明顯，互補性很強。廣東省的GDP和工業增加值占全國的10.8%和11.6%，均為全國第一。其中，納入粵港澳大灣區的9個城市GDP8.11萬億元，占全廣東省的83.4%，占大灣區的76.1%。珠三角的制造業門類齊全、結構優化，是大灣區制造業的主體。香港的金融、商貿、海運、航空、科教等高度發達，為粵港澳大灣區的優質高效發展提供了支撐。澳門旅游業、會展經濟世界著名，發展潛力巨大。
Part2
建設先行示范區，深圳有著良好的基礎條件
中共中央、國務院發布的《意見》對深圳經濟特區作了科學評價，提出了更高要求。《意見》發布的意義，一是著眼于更好地實施粵港澳大灣區戰略，豐富“一國兩制”發展的新實踐，二是著眼于率先探索全面建設社會主義現代化強國，實現中華民族偉大復興的新路徑。
在貫徹落實《意見》方面，有必要對深圳市的經濟發展現狀進行分析。深圳處于改革開放的前沿，有明顯優勢和巨大潛力。深圳市2018年的GDP僅次于上海和北京，工業增加值超過上海，工業占GDP的比例遠超上海和全國水平。
工業增加值率方面，深圳市2018年為27.9%、上海23.9%、全國22%，但與國際水平的35%-40%有差距。在研發投入占GDP的比例、萬人擁有發明專利、進出口額/GDP方面，也處在全國數一數二的水平。
另外，深圳的制造業產業結構優化，戰略新興產業增加值占GDP達37.8%，新一代信息技術產業增加值占GDP的19.7%，擁有華為、騰訊、中興等大批高新技術企業，以及大批研發機構，國際化程度高，這是深圳的基礎優勢條件。
Part3
工業投資乏力，教育和基礎科研投入需提升
盡管深圳整體基礎條件出色，但也存在一定問題。首先是固定資產投資強度過低，工業投資尤其乏力。深圳市是全國最重要的制造業基地，是粵港澳大灣區制造業支柱。《意見》明確指示，要加快構建現代產業體系，助推粵港澳大灣區建設。比如大力發展通信高端器件、高性能醫療器械等戰略新興產業，深化前海深港現代服務業合作區，發展深港科技創新合作區及推進深圳、東莞、惠州聯動，推動珠江口東西兩岸融合，深圳和汕尾特別合作等，這些都需要投資才能實現。
其次是加強基礎科研投入比重，掌握核心關鍵技術，實現自主可控。深圳市的研發投入比重僅次于北京，年度研發費用超過1000億，但投入到基礎研發的比例太小。深圳今后不僅要繼續加大研發投入，還要優化投資結構，逐漸增加基礎研發費用的比例。《意見》中對深圳加快實施創新驅動發展戰略列出了七個具體項目：建設綜合性國家科學中心，建設5G、人工智能，建設網絡空間科技、生命信息與生物制造實驗室，建設國際科技信息中心，建設醫學科學院，這需要大量的基礎研發投入。
最后是要重視發展高等教育，培養本地高素質人才，促進城市文明建設。市民素質提高是實現高質量發展的保障，深圳作為一個開放型城市，高度重視吸引集聚國際人才，但從國內外吸引人才不能代替發展本地教育。高校發揮著帶動科技、教育、文化發展，提升本地社會文明的重要作用，但深圳本土高校只有13所，在校學生僅10.3萬人，還需加大高等教育投入，采取新建、擴建、引進、合作等方式發展本地高等教育體系，培養更多的優秀人才，推動本市文化發展和社會文明程度的提高。
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