李毅中部長：適應(yīng)全球經(jīng)濟調(diào)整變革 推進我國工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級（之二）

（一）充分肯定我國工業(yè)化的顯著成效，已初步建立了現(xiàn)代工業(yè)體系

我們正在向十八大提出2020年基本實現(xiàn)工業(yè)化，信息化水平大幅提升，工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)城鎮(zhèn)化等四化的發(fā)展。首先要充分肯定工業(yè)化的成效，初步建立現(xiàn)代工業(yè)體系。現(xiàn)代工業(yè)體系門類齊全，所有的工業(yè)門類中國都有，因為我們是大國，不能只發(fā)展幾項。我們的工業(yè)包括能源工業(yè)、原材料工業(yè)、裝備制造工業(yè)、消費品工業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、國防工業(yè)。我們的規(guī)模是世界前列，2010年我們的制造業(yè)占全球比重達到20%，工業(yè)的出口貿(mào)易占全球比重14.5%，可以說我們是世界第一大工業(yè)經(jīng)濟出口國，不客氣的說我們是世界第一；我們的知識水平有明顯提升，載人航天、超大規(guī)模電路、軌道交通、專用設(shè)備、核電設(shè)備、通訊技術(shù)等等，尖端領(lǐng)域取得重大的創(chuàng)新成果，工業(yè)化的技術(shù)經(jīng)濟水平和裝備水平大幅上升，提高了我們綜合國力與國防實力；通信業(yè)大力發(fā)展，信息化進程快速發(fā)展。我們有13億人口，移動電話超過12億，全國網(wǎng)民超過5.8億，互聯(lián)網(wǎng)的普及達到44%。電子信息產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，應(yīng)用信息改造提升我們傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)設(shè)計、信息化，生產(chǎn)裝備數(shù)字化，生產(chǎn)過程數(shù)字化。信息化發(fā)展加快，水平在提高，肯定增強我們的信心。同時要看到我們長期積淀形成的認知和矛盾。

自主創(chuàng)新的能力不強，關(guān)鍵技術(shù)對外依存度大概占一半。我國大中企業(yè)研發(fā)投入強度不夠，有高有低，平均不到1億。發(fā)達國家在2-3億。科技進步的貢獻在提高，只有3%。資源環(huán)境難以支撐，長期過度以來資源投入，付出的代價很大。能耗是世界水平的兩倍還要多，是世界發(fā)達國家的4倍。去年我們的能耗是37.5億噸。總能耗占全世界總能耗的21.5%，世界上五分之一的能耗在中國，但是創(chuàng)造GDP是世界的四分之一。我們消耗全世界一半的鋼、煤和水泥，原油進口依存度58%，或者今后還會逐年遞增。鐵礦石的進口是50%，銅70%。在環(huán)境保護上，二氧化硫都是世界第一。因為工業(yè)世界第一，環(huán)境和資源是不可支撐的。我們各個行業(yè)的落后產(chǎn)能不一樣，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)占制造業(yè)的比重12.5%。我們行業(yè)規(guī)模集中度不高，缺乏具有國際競爭力的大企業(yè)。產(chǎn)品質(zhì)量低下，造成不良影響。

（二、）要清醒看到長期積淀形成的深層次問題和結(jié)構(gòu)性矛盾亟待破解

深圳市提出質(zhì)量興市，我是完全贊成的。我們的制造業(yè)還處于世界中低端，有一個數(shù)據(jù)，工業(yè)增加值是多少？前幾年是26.5%，去年是23%，發(fā)達國家35-40%，差十多個百分點，這充分的說明我們工業(yè)發(fā)展的效力不太好；地區(qū)行業(yè)不協(xié)調(diào)，中東西部的差距太大，我們產(chǎn)業(yè)的建設(shè)與布局不合理，這是深層次的問題。如果上面所說的問題沒有明顯改善，不可能實現(xiàn)工業(yè)化，在推進工業(yè)化的進程中，指標數(shù)量不僅要達到新的水平，我們要破解存在的問題。

（三）、謀劃基本實現(xiàn)工業(yè)化的量化指標體系

基本實現(xiàn)工業(yè)化要有量化指標，根據(jù)我們的國情需要科學構(gòu)架一系列的量化指標，從而客觀準確的反映工業(yè)化的水平。

一是借鑒先行國家工業(yè)化的標準，現(xiàn)行國家工業(yè)化大部分在上世紀中后完成，人均GDP是一個標志，雖然不能老用GDP論英雄，但它畢竟是一個重要的指標。新興國家大部分在人均GDP1萬美金的時候工業(yè)化，美國當時的人均GDP是15380美金。1955年，美國世界工業(yè)化，當時人民幣13580美金，韓國1995年工業(yè)化，當時人民幣是9982美金，我們還可以舉其他國家的例子，情況不同有所差異。我們國家2011年人均GDP按照世界銀行的算法是5445美金，去年按照我們國家統(tǒng)計局的算法是6767美金。2020年，我們可以超過人均1萬美金。我們覺得國際通用的指標不成問題，可以達到甚至超過。

二是體現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展水平，我們世界第二大經(jīng)濟體，第一大制造國，要突出先進行業(yè)技術(shù)指標，特別是反映科技進步、創(chuàng)新，節(jié)能降耗、信息化水平、勞動生產(chǎn)等方面的指標，顯著提升工業(yè)增加值率。要對照國際標準，制定國民經(jīng)濟重點行業(yè)的技術(shù)指標體系。一些重點領(lǐng)域的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)要走到世界前列。經(jīng)濟和社會信息化水平要大幅度提升，國際規(guī)則有信息化指數(shù)，我們現(xiàn)在所說的2020年，供應(yīng)鏈量化的指標。

三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要合理，去年工業(yè)增加值，工業(yè)占GDP全國37%，去年是46.1%。六、七年后，到2020年，工業(yè)總量還要增加，但是它的比例可能要往下走，服務(wù)業(yè)比例可能要上升。因此要明確產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)就業(yè)發(fā)布的比例，以及工業(yè)領(lǐng)域里高新產(chǎn)業(yè)的比率，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比。工業(yè)化引起城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局的改善，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、機械化；四是老百姓更關(guān)心的，與民生指標相關(guān)聯(lián)，因為工業(yè)化是經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史階段，應(yīng)該包含整個社會的進步，特別是民生改善，比如就業(yè)、社保、城市居民收入、人均住房、教育、醫(yī)療等方面，也應(yīng)該有指標和工業(yè)化進程相關(guān)聯(lián)。社會有兩個系數(shù)，居民全部支出中，水平越高，比例越低，原先是30%，國家統(tǒng)計局公布是4.7%；五是深層次問題，現(xiàn)在已有措施，治理霧霾、技術(shù)改造、三網(wǎng)融合等措施都有，六年后是什么狀況？如果這些問題沒有解決，無法達到指標。基本實現(xiàn)工業(yè)化的任務(wù)繁重，絕非易事，要經(jīng)受改革的鎮(zhèn)痛，要付出艱辛的努力。