制定“無事不擾”正面清單、深化“隨信綜合查”模式、拓展非現場智能監管……昨天（9日），記者從深圳市市場監督管理局了解到，《深圳市市場監督管理局2025年“服務型執法”若干措施》（簡稱《若干措施》）發布，推出8條具體措施，助力優質企業輕裝前行、專注發展，優化營商環境。
據深圳市市場監督管理局相關負責人介紹，《若干措施》旨在通過構建“預防為主、輕微免罰、重違嚴懲、過罰相當、事后回訪”的服務型執法模式，提高執法質量。
《若干措施》其中一個亮點是，除直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊行業、重點領域外，探索制定“無事不擾”正面清單，分期分批將信用好、風險低的誠信守法企業納入正面清單并實時動態管理。對正面清單企業，除了上級部署、收到違法線索和法律法規規章有明確規定的外，原則上不主動開展現場檢查，最大程度減少“執法擾企”。
《若干措施》指出，要深化“隨信綜合查”模式。聚焦餐飲、重點工業產品等重點領域，深入推進“隨信綜合查”，優化信用風險分級分類管理。推行“一業一查”綜合監管改革，按照“同一檢查對象、能聯合盡聯合”的原則，科學整合多個檢查事項，規范聯合檢查要求，實現“進一次門、查多項事”。
在拓展非現場智能監管方面，我市率先在食品、特種設備監管等重點領域，運用大數據、物聯網、云計算、人工智能、AI預警等技術賦能監管執法。能通過網絡監測、信息共享、智慧監管等方式開展檢查的，不入企檢查。
我市將建立信用修復從快機制。在送達行政處罰決定書時，一并送達信用修復告知書，全面實施行政處罰決定書和信用修復提示函“兩書同達”。對已主動開展合規建設的市場主體一般失信行為，探索建立“信用修復快車道”，從快從簡完成修復，幫助市場主體恢復正常經營狀態。
“在執法時，動態調整減免罰清單。”據深圳市市場監督管理局相關負責人介紹，在食品、產品質量等領域，動態調整輕微違法行為行政處罰減免罰清單，明確適用條件及程序，讓容錯規則清晰可預見。對于可以不予處罰、減輕處罰的，不予處罰、減輕處罰，避免“小過重罰”。
我市將探索建立困難主體事后幫扶機制，重點關注涉案主體，尤其是中小微主體在被處罰后面臨的實際困難，對履行繳款義務暫時有困難的，指導其采取延期或分期方式繳納罰款。同時，加強在質量管理、品牌培育、市場拓展等方面的指導幫扶。
我市還將建立大灣區“9+2”區域執法協作機制，推動執法信息共享和執法證據互認，加強涉深線索研判。規范異地執法調查審批流程，協調解決跨區域執法爭議，促進跨區域執法公平公正，切實維護企業正常的生產經營秩序。
據悉，為了更好地進行服務型執法，我市將推行精準普法合規指導。圍繞“20+8”戰略性新興產業集群及知識產權、平臺經濟等重點領域，量身定制個性化合規指引。運用大數據分析確定高頻違法區域和行業，建立高頻違法行為“風險畫像”，提供針對性“預防式”合規體檢服務。通過對市場主體“回頭看”，強化案后跟蹤指導，幫助涉案主體合規經營。
市政協委員、深圳市高智量知識產權運營有限公司董事長李飛表示，《若干措施》的出臺，進一步提高執法質量，為企業減負，切實保障市場經營主體和人民群眾合法權益，推動了經濟高質量發展。
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