以GIS與游戲引擎的融合技術(shù)，多功能裸眼立體數(shù)字沙盤營造的沉浸式體驗(yàn)空間，全方位呈現(xiàn)深圳在城市規(guī)劃和土地、海洋、林草等自然資源領(lǐng)域的治理場(chǎng)景；以CityScope城市視景平臺(tái)，聯(lián)合美國麻省理工學(xué)院媒體實(shí)驗(yàn)室首席科學(xué)家團(tuán)隊(duì)，匯聚其數(shù)據(jù)科學(xué)、人工智能、城市設(shè)計(jì)等領(lǐng)域的智慧結(jié)晶，提供城市規(guī)劃與管理服務(wù)的動(dòng)態(tài)決策輔助；以海洋元素為核心，流線造型設(shè)計(jì)的空間，在利用3D激光打印的全球海床地形地貌模型上，展現(xiàn)“全球海洋中心城市”建設(shè)的創(chuàng)新和美好愿景……
2022年1月4日，對(duì)標(biāo)世界一流，精心打造的“深圳國土空間智慧治理實(shí)驗(yàn)室”，在深圳規(guī)劃大廈正式開館。這是全國先行示范打造的自然資源可全要素、全鏈條、全環(huán)節(jié)模擬實(shí)驗(yàn)呈現(xiàn)，是覆蓋陸海空、信息共享、智能感知的三維自然資源數(shù)據(jù)底板和技術(shù)平臺(tái)，讓超大型城市運(yùn)轉(zhuǎn)更聰明、更智慧，也將有力賦能“數(shù)字中國”建設(shè)和城市治理能力現(xiàn)代化。
國土空間信息化“金鑰匙”打開“智慧城市”
運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等前沿技術(shù)，催生高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能，釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)潛力，重塑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新版圖，提升優(yōu)質(zhì)便捷民生服務(wù)，這是習(xí)近平總書記心中的“數(shù)字中國”，也是對(duì)深圳創(chuàng)新推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深厚寄望。
國土空間信息化攻堅(jiān)，如同打開“智慧城市”建設(shè)的“金鑰匙”，為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供重要的時(shí)空基礎(chǔ)數(shù)據(jù)底板。深圳市規(guī)劃和自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，由此背景建成的“深圳國土空間智慧治理實(shí)驗(yàn)室”，是響應(yīng)國家生態(tài)文明建設(shè)以及自然資源科學(xué)規(guī)劃的實(shí)踐，是展示深圳城市規(guī)劃與自然資源管理工作成就的重要窗口，是落實(shí)自然資源管理體制改革后職能轉(zhuǎn)變的重要平臺(tái)。
該實(shí)驗(yàn)室，從設(shè)計(jì)到實(shí)施，將習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對(duì)城市工作、對(duì)深圳工作的重要指示批示精神貫穿始終，并重點(diǎn)增加了“雙區(qū)”建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容；全鏈條、全要素展示深圳城市規(guī)劃和山水林田湖草海等自然資源管理的成果，大幅增加自然資源保護(hù)利用和“全球海洋中心城市”建設(shè)等板塊；因地制宜，優(yōu)化布局，合理設(shè)計(jì)，藝術(shù)表現(xiàn)，在有限空間內(nèi)建成了一個(gè)集約、直觀、生動(dòng)、智慧的示范展示交流窗口。
城市治理現(xiàn)代化科技感創(chuàng)新感撲面而來
開館前夕，記者探訪了“深圳國土空間智慧治理實(shí)驗(yàn)室”。2000平方米面積的展廳內(nèi)，聲、光、電、AI、5G、三維模型、四維動(dòng)態(tài)、互動(dòng)點(diǎn)陣沙盤等“黑科技”目不暇接，薈萃全球高精尖技術(shù)的設(shè)備相映生輝。一個(gè)個(gè)模擬仿真的沉浸式體驗(yàn)空間，讓抽象虛擬的技術(shù)概念有了具象生動(dòng)的詮釋，蓬勃涌動(dòng)的“未來感”撲面而來。
深圳市規(guī)劃和自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該實(shí)驗(yàn)室在展示深圳規(guī)劃和自然資源領(lǐng)域工作內(nèi)容和亮點(diǎn)的同時(shí)，突出打造了三個(gè)國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先的核心展區(qū)：
利用UE4、cesium，ndisplay、云渲染等技術(shù)，在全國率先創(chuàng)作了裸眼立體數(shù)字沙盤“城市云圖”，訪問者可沉浸式體驗(yàn)深圳規(guī)劃和自然資源領(lǐng)域的工作；引入美國麻省理工學(xué)院“ 城市視景平臺(tái)”，結(jié)合深圳“智慧城市”時(shí)空數(shù)據(jù)和城市運(yùn)行數(shù)據(jù)，推出易用性好、互動(dòng)性強(qiáng)、可循證的智慧決策演示中心，直觀展現(xiàn)城市治理決策過程；利用3D激光打印等技術(shù)打造的“全球海洋中心城市”展區(qū)，直觀生動(dòng)地呈現(xiàn)全球海床地形地貌，突顯深圳海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展和愿景。
輕點(diǎn)智能觸控終端，約12000個(gè)電機(jī)小方柱自由組成國內(nèi)首創(chuàng)的“互動(dòng)點(diǎn)陣沙盤”，實(shí)現(xiàn)了空間的可變動(dòng)性、定制性與趣味性，讓訪問者快速、直觀獲取深圳規(guī)劃與自然資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)以及城市規(guī)劃、土地管理、城市管理、自然保護(hù)等核心數(shù)據(jù)等。
“城市萬花筒”展區(qū)，借助5G和AI技術(shù)，直播深圳各自然保護(hù)地監(jiān)測(cè)信息，地面設(shè)置生態(tài)腳印傳感裝置等，動(dòng)態(tài)呈現(xiàn)山水林田湖草保護(hù)管理情況，讓訪問者喝著咖啡便能欣賞美景：黑臉琵鷺在紅樹林戲水覓食、跳跳魚在灘涂上蹦來蹦去、獼猴在林間恣意跳躍……通山達(dá)海貫城串趣的深圳，正努力實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。
“未來窗”探索現(xiàn)代化強(qiáng)國城市治理新路
實(shí)驗(yàn)室內(nèi)，“未來窗”引人注目。未來窗是橫縱集成、時(shí)空并聯(lián)以多維度科學(xué)方法對(duì)標(biāo)國際城市發(fā)展的動(dòng)態(tài)化研究體系。以深圳為基礎(chǔ)，分別對(duì)標(biāo)倫敦、紐約、悉尼、東京、新加坡五座城市，每座城市分別由指標(biāo)屏、生長屏、實(shí)景屏組成。世界發(fā)展進(jìn)入“灣區(qū)時(shí)代”，向外聯(lián)通全球，向內(nèi)引領(lǐng)國家和區(qū)域發(fā)展，動(dòng)能澎湃。
伴隨一扇扇的“窗口”，從城市的過去、現(xiàn)在與未來橫向進(jìn)行城市的動(dòng)態(tài)比較，縱向進(jìn)行產(chǎn)業(yè)、人口和功能的研究，橫縱集成進(jìn)行國際城市間的比較，可分別展示“以可視化結(jié)合量化的方法展示城市發(fā)展核心要素”“動(dòng)態(tài)化聚焦城市空間形態(tài)演變的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和趨勢(shì)”“以國際視野、本土實(shí)踐的視角展望國際未來規(guī)劃”，實(shí)現(xiàn)了空間和時(shí)間的并聯(lián)，整體和局部的統(tǒng)籌，由傳統(tǒng)的靜態(tài)分析到動(dòng)態(tài)研究的演變。“未來窗”將貫徹落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，總覽全球城市最前沿的理論與實(shí)踐，堅(jiān)持以改革為動(dòng)力推動(dòng)城市高質(zhì)量建設(shè)，以更智慧、更生態(tài)、更可持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新，驅(qū)動(dòng)“未來窗”迭代升級(jí)。
深圳市規(guī)劃和自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該實(shí)驗(yàn)室作為深圳自然資源管理治理實(shí)驗(yàn)基地和科技創(chuàng)新示范平臺(tái)，不僅是一個(gè)充滿活力的空間，更要突出科學(xué)性、專業(yè)性、技術(shù)性，為赴深調(diào)研考察的政企人士、自然資源管理工作者及相關(guān)專業(yè)人士，提供智慧大腦、研討空間和實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，建立可持續(xù)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，為深圳瞄準(zhǔn)先行示范區(qū)2025年、2035年、本世紀(jì)中葉三個(gè)階段發(fā)展目標(biāo)，率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，提供堅(jiān)實(shí)的國土空間“數(shù)字”支撐，也為全國自然資源系統(tǒng)提供“以流量為載體，構(gòu)建城市空間存量發(fā)展新模式；以信息化為基礎(chǔ)，構(gòu)建全生命周期管理新模式；以需求為導(dǎo)向，構(gòu)建市場(chǎng)化配置資源新模式”的范例樣本。
深圳國土空間智慧治理實(shí)驗(yàn)室引入國際先進(jìn)的城市視景平臺(tái)，一鍵動(dòng)態(tài)輔助城市規(guī)劃和治理科學(xué)決策。
前沿科技亮點(diǎn)搶先看
城市云圖：臻于至善，閃耀星河
“深圳國土空間智慧治理實(shí)驗(yàn)室”內(nèi)，一幅由四面巨大的LED屏組成的“城市云圖”，生動(dòng)多維詮釋了深圳面向2035的國土空間總體規(guī)劃恢宏氣象。這是國內(nèi)首次以裸眼3D的方式，為專業(yè)人士提供的高水平可視化媒介平臺(tái)。
城市云圖，基于城市空間底板，打造世界一流數(shù)字化圖集的國土空間全要素資源集大成者，是治理城市數(shù)據(jù)、宣傳城市魅力的平臺(tái)，是講述深圳踔厲奮發(fā)、篤行不怠故事的舞臺(tái)。
在時(shí)空變換中，城市云圖展現(xiàn)了日新月異、欣欣向榮的深圳。適應(yīng)大中小屏等不同終端的國土空間信息交互展示體系，建立了可與多部門、企事業(yè)單位共聯(lián)共享的空間地形、歷史影像、實(shí)景三維等城市空間底板；率先推出的重點(diǎn)片區(qū)圖集，以云上圖集方式，立體生動(dòng)地“繪就”灣區(qū)交通、空間結(jié)構(gòu)、城市地鐵、山海連廊等“畫卷”；深圳重點(diǎn)片區(qū)的分布、城市空間結(jié)構(gòu)、規(guī)劃效果、功能設(shè)計(jì)、軌道交通、用地情況等，一一獲得系統(tǒng)解析； “一脊一帶十八廊”和古樹名木等，集納于四面屏空間里，突出生態(tài)優(yōu)先、鄉(xiāng)愁記憶、風(fēng)貌塑造等理念，成為可擴(kuò)展的國土空間資源數(shù)據(jù)全集。
城市云圖，還著力構(gòu)建了以創(chuàng)新為引領(lǐng)、以需求為導(dǎo)向、以空間為統(tǒng)籌，集中整合優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新空間資源信息，基于不同用戶需求以及分層分級(jí)分項(xiàng)的便捷化交互展示，實(shí)現(xiàn)空間資源節(jié)約集約利用和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的有效供給；在城市創(chuàng)新力、空間資源交互應(yīng)用情況調(diào)研、需求分析基礎(chǔ)上，選擇近期關(guān)注的基礎(chǔ)民生、科創(chuàng)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、重點(diǎn)地區(qū)開發(fā)等熱點(diǎn)選題進(jìn)行交互式新媒體地圖呈現(xiàn)，采用5G、數(shù)字孿生等技術(shù)，建立集成空間信息、分類分級(jí)展示、可視化交互、輔助決策支撐等全新空間資源互動(dòng)體系。
如同2021年“祝融”探火、“羲和”逐日、“天和”遨游的矢志不渝，深圳市規(guī)劃和自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，城市云圖的未來，將臻于至善，閃耀“星河”，助力深圳城市現(xiàn)代規(guī)劃和治理越來越好。
深圳城市視景平臺(tái)：讓城市運(yùn)轉(zhuǎn)更智慧
基于城市大數(shù)據(jù)和人工智能的城市空間治理決策支持系統(tǒng)，由美國麻省理工學(xué)院媒體實(shí)驗(yàn)室首席科學(xué)家肯特·拉森團(tuán)隊(duì)研發(fā),通過樂高可觸交互輸入以及直觀可視化輸出，輔助國土空間治理獲得最優(yōu)的決策。這就是“深圳國土空間智慧治理實(shí)驗(yàn)室”的又一項(xiàng)前沿科技產(chǎn)品。
深圳城市視景平臺(tái)的創(chuàng)新性，突出體現(xiàn)在實(shí)時(shí)輸出城市總體性能指標(biāo)、推演過程及模擬結(jié)果、三維城市場(chǎng)景實(shí)時(shí)生成等。
與人類需要定時(shí)體檢判斷身體狀態(tài)相似，城市發(fā)展的健康狀況，諸如交通擁不擁堵、學(xué)位配置是否均衡、醫(yī)養(yǎng)設(shè)施是否充足等與城市規(guī)劃和百姓生活息息相關(guān)的指標(biāo)，自2021年起將在全國范圍啟動(dòng)每年定期“體檢”。而深圳城市視景平臺(tái)，在促進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展、提高國土空間規(guī)劃實(shí)施有效性方面，將大有可為。
該平臺(tái)上，可達(dá)性、密度和多樣性，是最經(jīng)典常用的指標(biāo)。它們將城市未來理想發(fā)展的目標(biāo)，量化為一整套明晰、具體的指標(biāo)，通過規(guī)劃城市多層次的數(shù)據(jù)可視化，分別以城市表現(xiàn)指標(biāo)“雷達(dá)圖”、城市關(guān)鍵績效指標(biāo)、熱力圖和物理空間實(shí)時(shí)渲染，提供小于10毫秒和高于80%準(zhǔn)確率的實(shí)時(shí)反饋模擬結(jié)果。
作為理想城市表現(xiàn)的指標(biāo)“雷達(dá)圖”，從密度、可達(dá)性、多樣性三個(gè)方面，展示了城市各要素經(jīng)過聚合的標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)，多維度對(duì)城市進(jìn)行體檢，衡量城市的活力和健康狀況；城市關(guān)鍵績效指標(biāo)，表達(dá)城市屬性之間的多樣性，體現(xiàn)建筑能耗、交通能耗、創(chuàng)新潛力、安全保障、生活質(zhì)量等方面的城市績效；熱力圖，在三維界面對(duì)城市表現(xiàn)特征進(jìn)行地理定位，以專題地圖的方式展現(xiàn)城市指標(biāo)的空間分布，展示不同區(qū)位可達(dá)性高低、道路擁堵狀況等；物理空間實(shí)時(shí)渲染，通過手持無線交互可觸式硬件的移動(dòng)，將建筑尺度、虛實(shí)關(guān)系、街區(qū)界面、城市天際線，實(shí)時(shí)呈現(xiàn)在屏幕3D城市模型中，輔助使用者更為有效的理解關(guān)于城市空間的未來想象。
“注重在科學(xué)化、精細(xì)化、智能化上下功夫，讓城市運(yùn)轉(zhuǎn)更聰明、更智慧”，深圳市規(guī)劃和自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新時(shí)代深圳國土空間改革、規(guī)劃、治理，都將聚焦人民對(duì)美好生活的向往，激發(fā)城市活力和創(chuàng)新潛能，努力建好“和美宜居幸福家園”，讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
“改革樹”記錄了深圳規(guī)劃和自然資源領(lǐng)域?qū)覄?chuàng)“全國第一”的改革史奮斗史。
改革樹：賡續(xù)傳承奮斗，共創(chuàng)美好未來
一幀幀照片，一個(gè)個(gè)鏡頭，由銅制浮雕“拓荒牛”開篇的“深圳國土空間智慧治理實(shí)驗(yàn)室”展廳內(nèi)，“改革樹”用經(jīng)典影像記憶，講述了深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40多年來，深圳市規(guī)劃和自然資源領(lǐng)域?qū)覄?chuàng)“全國第一”、賡續(xù)傳承的改革史、奮斗史，并朝著建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的方向不斷前行，努力創(chuàng)建社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的城市范例。
1.1979年7月，蛇口工業(yè)區(qū)破土動(dòng)工，打響“中國改革開放第一炮”。
2.1979年第一份土地有償使用協(xié)議、第一個(gè)商品房小區(qū)東湖麗苑的“土地入股”合作建設(shè)商品房，1980年第一個(gè)客商獨(dú)資營建商住大廈協(xié)議的租地建設(shè)商品房，深圳完成土地有償使用的初步探索。
3.1980年至1981年，深圳在沉睡的土地上找到了特區(qū)建設(shè)“第一桶金”，簽訂22項(xiàng)房地產(chǎn)項(xiàng)目協(xié)議，有力支撐特區(qū)高速發(fā)展。
4.1987年，深圳實(shí)行“土地所有權(quán)和使用權(quán)分離”，首次協(xié)議出讓土地建成中航北苑，首次招標(biāo)出讓土地建成文華花園，首次拍賣出讓土地建成東曉花園。其中，新中國土地拍賣“第一槌”的敲響，被譽(yù)為中國土地有償使用制度改革的“第一次革命”，推動(dòng)了1988年《中華人民共和國憲法》和《土地管理法》修訂。
5.1988年，深圳成為我國第一個(gè)建立國土基金的城市，支撐了深南大道、寶安國際機(jī)場(chǎng)等重大項(xiàng)目建設(shè)。
6.1992年，深圳第一次土地國有化啟動(dòng)，原特區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體土地全部一次性征為國有，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村向城市、農(nóng)民向居民的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”。
7.2001年，深圳在全國首創(chuàng)土地掛牌交易，建立經(jīng)營性土地有形市場(chǎng)，開啟土地有償使用制度改革的“第二次革命”。
8.2004年，原特區(qū)外寶安、龍崗兩區(qū)原農(nóng)村集體土地一次性全部轉(zhuǎn)為國有，深圳成為全國唯一一個(gè)沒有農(nóng)民、沒有農(nóng)村的城市。
9.2005年，深圳首宗工業(yè)用地掛牌出讓，這是土地有償使用制度改革的“第三次革命”。
10.2009年，《深圳市城市更新辦法》發(fā)布，在全國率先提出城市更新概念。
11.2012年，深圳土地管理制度改革綜合試點(diǎn)啟動(dòng)，這是我國土地管理制度改革歷史上又一次里程碑式的重大抉擇。深圳市土地整備局成立?！渡钲谑型恋毓芾碇贫雀母锟傮w方案》賦予深圳推進(jìn)土地資源配置市場(chǎng)化、土地利用高效化、土地管理法治化等關(guān)鍵領(lǐng)域“先行先試”權(quán)利。
12.2016年，深圳啟動(dòng)“國土空間提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展”十大專項(xiàng)行動(dòng)，打出“組合拳”，推動(dòng)城市內(nèi)涵集約式高質(zhì)量發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)“項(xiàng)目等空間”向“空間等項(xiàng)目”的根本性轉(zhuǎn)變。
13.2016年，國家海洋局批復(fù)深圳為全國首個(gè)海洋綜合管理示范區(qū)。
14.2017年，《全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》首次提出“推進(jìn)深圳等城市建設(shè)全球海洋中心城市”。
15.2018年，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)海域使用管理?xiàng)l例》《關(guān)于勇當(dāng)海洋強(qiáng)國尖兵加快建設(shè)全球海洋中心城市的決定》等相繼出臺(tái)，深圳加速推進(jìn)“全球海洋中心城市”建設(shè)。
16.2018年，“智慧城市”空間底板全面進(jìn)入三維時(shí)代，“多規(guī)合一”信息平臺(tái)、可視化城市空間數(shù)字平臺(tái)等上線運(yùn)行。
17.2019年、2020年，深圳成功舉辦中國海洋經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)。習(xí)近平總書記為2019中國海博會(huì)開幕致賀信。
18.2020年，《關(guān)于勇當(dāng)海洋強(qiáng)國尖兵加快建設(shè)全球海洋中心城市實(shí)施方案（2020-2025年）》發(fā)布，深圳到2025年將成為我國海洋經(jīng)濟(jì)、海洋文化和海洋生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)桿城市和對(duì)外彰顯“中國藍(lán)色實(shí)力”的重要代表。
19.2020年，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市更新條例》發(fā)布，率先在全國以地方立法固化實(shí)踐成果，首創(chuàng)市場(chǎng)化運(yùn)作、“個(gè)別征收+行政訴訟”制度等存量用地開發(fā)的“深圳方案”。
20.2020年，習(xí)近平總書記出席深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)。《深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案（2020—2025年）》印發(fā)，首批清單賦予深圳自然資源領(lǐng)域16項(xiàng)改革攻堅(jiān)任務(wù)。
21.2020年，深圳實(shí)施“山海連城”計(jì)劃，打造“一脊一帶十八廊”生態(tài)格局，推進(jìn)森林入城、濕地融城和碧水串城。
22.2021年，國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，充分肯定以自然資源等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)的深圳綜合改革試點(diǎn)實(shí)施一周年主要成效。
23.2021年，深圳高質(zhì)量完成《深圳市國土空間總體規(guī)劃（2020-2035年）》編制。這是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40年來的第四版法定總體規(guī)劃，是國家規(guī)劃體制改革后第一部覆蓋全域全要素“多規(guī)合一”的總體規(guī)劃、綱領(lǐng)性文件。
