為貫徹落實市委市政府“盤活空間、提質增效、集約發展”的工作部署，搶抓粵港澳大灣區和先行示范區建設“雙區驅動”重大歷史機遇，促進實體經濟高質量發展，加快打造“兩個百平方公里級”高品質產業空間，結合國內外先進經驗，市規劃和自然資源局起草了《關于打造高品質產業發展空間促進實體經濟高質量發展的實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。目前，《實施方案》經市政府同意印發實施。
據了解，《實施方案》借鑒了順德、上海以及新加坡等地區和國家相關經驗，提出分區分類精細化管理的工作思路，明確打造“兩個百平方公里級”高品質產業空間的總體目標。具體包括：保留提升100平方公里工業區和整備改造100平方公里產業空間。
保留提升100平方公里工業區，即通過劃定范圍并長期鎖定，全面保障對深圳具有戰略性、支撐性意義的實體產業空間需求；加大政策精準扶持力度，形成預期穩定、成本適中、集約高效的先進制造業集聚區；同時，也為整備改造區內優質企業的安置提供空間。
整備改造100平方公里產業空間。即“十四五”期間，重點完成土地整備25平方公里、連片升級改造25平方公里，結合近年已整備入庫的20平方公里，形成約70平方公里的產業空間。通過在深汕特別合作區內再整備約30平方公里產業用地，共同形成約100平方公里產業空間。
《實施方案》的亮點和主要內容有三大項：
一、分類引導、精準施策，支持實體經濟高質量發展。針對全市現狀工業區，科學合理劃定保留提升區、土地整備區和連片改造區，實現分區分類精細化管理。各類分區遵循“模式多樣、渠道多元”原則，充分發揮政府、市場等各方優勢，采取政府主導土地整備、政企合作連片改造、政府引導保留提升等多種模式，統籌運用整備、更新、查違等渠道，因地制宜開展工作，以高標準、高質量打造成規模、高品質產業空間。
二、穩定發展、高效落地，建立招商引資項目對接機制。《實施方案》提出引導保留提升區內企業穩步發展的一系列舉措，包括鼓勵保留提升區內的企業充分運用現有產業扶持政策；支持企業長期投資計劃，實現轉型升級；對需進一步擴大生產的企業，優先通過產業項目遴選、創新型產業用房租賃等方式引導其在整備改造區內布局。對通過租賃方式從事生產、經營的企業，由轄區政府協調，鼓勵企業與所有權人簽訂不低于5年的租約等。針對整備與連片改造區提出建立科學精準、高效落地的招商引資項目對接機制，通過提前做好空間資源與產業項目的對接，建立資源項目庫，確保引入代表深圳參與國際科技產業競爭的優質企業或在園區開發建設與管理運營方面有豐富經驗的園區平臺型企業。
三、政策支持、試點推進，運用“案例＋政策工具箱”工作機制。按照“試點先行，有序推進”的原則，《實施方案》提出快速推進整備與連片改造試點工作，要求各區加快推進第一批23個試點項目，并明確了各試點項目的推進時序和時間要求。在試點項目中充分運用“案例＋政策工具箱”的工作機制，加強城市更新、土地整備、產業用地提容等政策的聯動融合，通過試點項目的實施，不斷總結經驗完善全市舊工業區改造升級政策。
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